国有经济不景气的三个原因

　　国务院发展研究中心《国有经济的战略性改组》课题组的一项报告说，作为国民经济的支柱力量，我国国有经济占用着约70%的社会经济资源，但是，这些资源没有能够得到有效的利用，近年来反而出现大面积的经营亏损和资产流失。这种状况影响了国民经济的持续稳定的发展和它的整体效益的改善。

　　报告认为，国有经济的不景气状态，是由三个层面的问题造成的：一是从国民经济的整体看，随着市场化进程的加快和国民收入结构的改变，国家拥有的资本愈来愈不足以支撑巨大的国有经济“盘子”。80年代中期以来，国家通过银行将数以万亿元计的居民储蓄注入国有经济，但这部分资源利用效率不高，且有相当数量的流失，从而使得国有银行不良资产不断积累。如果国家用发钞来加以弥补，就会增大货币系统中的泡沫成分，蕴蓄金融系统的潜在危机。二是从国有经济的分布看，由于国有资本分散于过多的行业和企业，国有经济的盘子虽大，单个企业资金却过少，以致不能实现规模经济，难于进行重大技术更新，因而竞争能力很差。与此同时，国家应予保障的领域却因财力分散而无法加以保障。三是从企业层面看，由于国有经济长期采取政企不分、政府直接经营企业的经营方式，使它掌握的资源不能得到有效的利用；改革开始以后，又片面强调对企业放权让利；这不但没有使资源利用效率得到重大提高，反而使收益与约束不对称的矛盾日益尖锐。所有这些，都使国有企业的亏损增加，效益下降。目前，明亏企业约占国有企业总数的45%，它们拥有2000万职工；潜亏企业约占30%，后者也拥有另外2000万职工。近年来，国有企业亏损增加很快，净盈利逐年减少；亏损企业亏损总额占盈利企业盈利的总额的比重，l985年为4.2%．1995年上升为43.9%，1996年1～4月和1997年1～3月甚至超过100%，即整个国有工业出现净亏损的严重情况。