“退资租赁”大有可为

　　如何使小企业通过产权制度的改革，逐步走出困境？

　　就目前情况而言，除实行股份合作制外，对相当一部分经济效益低下，生产经营难以为继的小企业，实行“退资租赁”的改制办法较为适宜。

　　所谓“退资租赁”是指有关部门把企业中除厂房等不动产外的资产进行量化，然后由经营者带领职工集体出资向上级资产管理部门将经营权及上述资产租赁下来，实行自主经营、自我管理、自负盈亏，租赁期一般为3-5年，到期可续租或解除租约。在租赁期间，上级主管部门不干预企业的生产经营，但需承担必要的行政服务，同时收取一些管理费用。税务则以企业前三年利润数加权平均，定出所得税的带征数。其实质是既引进个体经营机制，又保留了原来全民、集体企业职工劳动有保障的制度。

　　上海闸北区自1992年下半年起，率先对部分长期亏损的小型企业进行退资租赁改革试点，已取得明显成效，试点企业迅速实现了扭亏增盈，减轻了上级公司负担，企业的竞争和生存能力不断提高。据该区财贸系统对128户于l993年实行退资租赁企业的调查，实行改革前，128户企业中有77户亏损，亏损额为84.21万，实行退资租赁后，仅半年时间，就有61户扭亏为盈，减亏额达78.81万元。

　　由于退资租赁由职工出资购买企业的全部资产，因而增强了职工的风险和竞争意识，有效地激发了其生产经营的积极性。如富利印刷厂1992年的利润仅640元，实行退资租赁后，1993年至1995年累计利润达15.3万元，职工出资购买企业资产的投资回报率超过了银行定期存款利率的5倍以上。

　　截至去年底，闸北区已有469户小型工商企业实行了退资租赁改革，涉及职工3903人，职工出资1286.25万元。试点规模不断扩大，说明了这一改革模式的生命力。