周放生：混合所有制企业员工持股将形成三元股权结构
近期，中国企业改革与发展研究会副会长周放生撰文认为，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次确立了国企市场化的改革方向，这实际上是新一轮国企改革的重启。《决定》指出允许混合所有制经济实行企业员工持股，这一规定意味着企业将形成三元股权结构：国有股、民营股、员工股。三足鼎立，相互平衡，相互促进，发挥各自的优势。
周放生说，员工持股的本质是以管理、技术骨干为主的员工持股，而不是人人持股、平均持股、福利享股。在美国大约有三分之一以上的白领、蓝领员工持本企业的股。我们是人民的国家，更应该理所当然地实行员工持股，但关键是要找到平衡点。员工持股的难点在于，有人担心是否会由于内部人操纵导致国有资产流失，是否会导致企业急功近利吃光分净，是否会小富即安，是否会将企业封闭起来，抵制外来资源的进入等等。实践告诉我们，目前国企改制的法规已经比较完善，只要规范运作，可以做到防止大的国有资产流失。在混合所有制基础上推进员工持股，前提是要引入民营资本，三元股权结构可以防止管理层内部人控制。市场可以找到资源配置最好的方式。值得注意的是，这一轮国企改革大的原则包括：完全竞争性领域“非公有资本控股的混合所制企业”中国有股持股上限，应由中央全面深化改革领导小组明确。总之，裁判员、领队和运动员一定要各司其职
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