
胡鞍钢提出扩大内需的“一五七策略”
著名经济学家、中国社科院国情研究中心主任胡鞍钢最近就扩大内需提出了“一五七策略”,即:“一项政策、五个优先和七条措施”。“一五七策略”被认为是一付改变景气低迷现象的良方,受到有关方面的高度重视。据认为它将对未来国内经济走向产生重要影响。
胡鞍钢提出的一项政策是指扩大内需的宗旨是富 民政策,就是以富民为本,要优先解决12.5亿老百姓的民生问题。按照优先次序,胡鞍钢认为五种群众优先得到解决:第一是下岗职工的基本生活费;第二是企业退休人员养老金拖欠;第三是在职职工工资拖欠;第四是城乡低收入人口收入水平的提高;第五是城乡极其困难户收入水准的提高。
胡鞍钢认为,扩大内需的五个优先原则是:第一,在各种发展目标中就业优先。第二,推行和实施各类改革方案中,社会保障体制改革优先;其中优先解决大中型国有企业的包袱。第三,在目前这个特定时期处理改革、发展、稳定三者关系时保持社会稳定优先。为了使改革获得最广泛的政治支持,应注意不能损害既得利益,尽可能使多数人受益,使少数人的利益受损时能够及时补偿,包括经济性补偿和非经济补偿。第四,在公共服务和收入分配领域应当实行公平优先原则。第五,扩大内需刺激消费应当使城乡低收入人口首先受益。
为扩大内需,胡鞍钢建议从七个方面采取重大措施。第一,要迅速采取反通货紧缩的特殊政策,有效利用目前我国上万亿元人民币的存贷款差。第二,必须采取果断措施改变当前民众对物价走势的预期。第三,建议开辟新税源,强化税收征管,控制居民收入差距扩大。第四,建议调整政府支出结构,取消对所有居民的价格补贴,逐步取消对粮食流通领域的补贴等。第五,建议增加社会软件投资。第六,建议大幅度提高城市失业人口最低收入补助金标准,扩大低收入阶层的消费。第七,教育和卫生应当成为今后人们消费的热点。