
河南淅川小企业改革严把“四关”
河南省淅川县积极稳妥地推进小企业改革,因地制宜,多种形式,严格把关,使小企业改革健康发展。去年,全县工业总产值、销售收入和利税分别比上年增长12.5%、15.1%和16%,创历史最高水平。
到1996年底,淅川县预算内企业平均负债率达85.1%,有的资不抵债,明亏潜亏面达30%以上。1997年,该县开始推进小企业改革。县委、县政府首先强调因地制宜,多种形式,不搞“一刀切”。企业根据各自情况分别采取租赁、承包、兼并、拍卖、股份合作、股份制等形式进行改革。同时,在具体工作中,严格把好四个关键环节:一是资产处置关。既防止国有、集体资产流失,又卸掉企业包袱。二是经营者选定关。选择企业经营者,要量德量才,并经过组织审查考核和民主投票等方可确定;经营者不仅要向企业主管部门交纳实有资产5%的保证金,还要向新公司注入不低于50万元的资本金;经营者持股要占总股本的30%以上,从而防止了炒买企业、炒买资产。三是银行债务落实关。重组企业必须保证全部接受原企业的债务,且全部用企业可变现固定资产转作贷款抵押,办理贷款转换手续。四是职工安置和离退休人员保障关。改革后的企业全部接收原企业的职工,继续参加各种社会保险。所有企业都实行了全员劳动合同制。