晋城联社：深化企业改革 加快转型升级

近年来，山西省晋城市城镇集体工业联社加强自身建设，不断探索改革，有力地推动了全市城镇集体经济的发展。到2010年“十一五”计划末，实现销售收入、利润等主要经济指标翻一番，四成规模企业进入销售达亿元行列，在全省同行业中名列前茅。

企业改革取得突破。联社相继出台了《关于进一步深化城镇集体企业改革的实施意见》《关于加快城镇集体经济发展的意见》等相关配套政策，并在市兴隆山煤化工有限公司等12户企业积极推行产权和职工身份“双置换”改革，涉及厂长负责制、承包经营责任制、股份合作制等改革内容。有效解决了职工、企业两个层面形成利益风险共同体的问题。到2010年底，共引导60户企业完成改革，占全部企业的52.6%。通过改革实现了企业产权多元化，转换了机制，盘活了存量，极大地增强了企业活力。同时，在对困难企业进行改制、重组时，利用区位优势，累计安置社会劳动力7000余人，解决系统内下岗职工3800余人。通过系统内筹集资金近2亿元，解决职工养老、医疗保险，参保面达90%左右。维护了职工根本利益，确保了社会稳定。

转型发展硕果累累。在调整工作重心方面，联社将资产管理和经营工作摆到了突出位置，理顺产权关系，明确产权归属，自身经济实力得到增强。在转变职能方面，淡化行政性，强化服务性。近年来为企业提供各种服务，在维护集体资产完整性和合法权益，帮助企业发展和为困难职工排忧解难方面发挥了重要作用。在企业转型发展方面，形成了以煤炭产业为支撑，机械加工制造、新型建材等行业多元发展的良好格局。在对煤炭企业进行整合参股、产能改造、科研革新之后，煤炭资源整体利用率提高了20%，17个技改项目投产后新增利润1.3亿元。一批循环经济和节能减排项目也正稳步推进。此外，新型商贸物流服务初具规模，形成了新太行、金凤巢等十几座大型商贸城。以大型商贸、现代物流、工艺美术等为主体的传统服务业和文化产业，也迈出了向新型服务业转变的步伐。