如何处理经营者和经营者群体的激励机制与约束关系？

问：在企业产权制度改革中，为更好地形成对经营者和经营者群体的激励机制，应该怎样处理好对他们的激励与约束关系？

    答：集体企业产权制度改革与创新的一个重要方面，是形成企业经营者产生和激励的市场机制，使企业的资产运作向优秀经营者集中，从而实现集体资产最大程度的保值增值。我们认为，可从2方面对经营者和经营者群体进行激励与约束。一是确定经营者和经营者群体在企业中持股比重。江苏启东规定，改制企业的经营层持有股份不低于企业总股本的51%，经营者（法定代表人）持有股份不低于企业总股本的10%；山东诸城采取以“培育大股东，增强经营动力”的做法，提倡企业经营者持大股。二是设置经营者期股、岗位股。企业可通过调整股本结构、增资扩股或股权转让等方式给经营者期股激励。上海市委组织部制订《国有企业经营者实施期股（权）激励试行意见》规定，“经营者期股获取的方法主要包括：在一定期限内，经营者用现金或用赊账、贴息、低息贷款方式以约定价格购买的股份；经营者岗位股份（即干股）；经营者获取特别奖励的股份。”广西南宁《企业经营层持大股暂行办法》明确，经营层股权设置分岗位股和岗位配股两种。岗位股从四项提留后的净资产和生产经营性土地净资产中配置，持股人有收益权、表决权但无所有权，离岗时由市政府收回。岗位配股按岗位股的股份以1：1比例由个人出资购买，可继承，但在岗期间和离岗6个月内不能转让。湖北襄樊东力工业公司对经理、中层干部等“关键人”，设“股权奖”配给 “岗位股”（任职期间享有分红权力，一旦离岗，分红权随之丧失）等做法都是可以借鉴的。