上海出台清晰城镇集体资产产权政策

    最近，上海出台《进一步清晰本市城镇集体资产产权的若干意见》，要求进一步清晰集体资产产权，切实解决城镇集体企业“劳动群众集体所有”资产的产权主体虚置问题，具体清晰办法如下：

    1、按照《关于本市搞活小企业的若干政策意见》（沪府办发[1997]1号）对企业资产进行各项抵扣之规定，在“劳动群众集体所有”的集体资产中作同比例扣除（其中已实行社会统筹的不作抵扣）。

    2、对“劳动群众集体所有”中确属职工历年劳动积累形成的资产，按照企业实际情况，应作职工安置、社会保障等费用处置，并根据具体情况，可作为企业的股份或债务。

    3、经查证，对“劳动群众集体所有”中确属由主办单位以各种形式扶持形成的资产，在充分协商的基础上，可提取一部分以回报形式划归主办单位所有，其比例及处置方式由双方商定。

    4、对“劳动群众集体所有”中确属减免税形成的资产，归属为一定区域、范围内劳动者集体所有，用于该企业或区域、范围内集体企业改制成本。

    5、对“劳动群众集体所有”中因土地变价收益形成的资产，其土地使用权通过有偿取得，归企业劳动者集体所有，用于该企业改制成本。

    6、经产权界定为联合经济组织所有的资产，应归属为一定区域、范围内劳动者集体所有。

    7、对已歇业、解体、出售企业中劳动群众集体所有的资产，按照规定的程序，主要用于职工的安置、帮困、归还欠交款等，剩余部分归属为一定区域、范围内劳动者集体所有，用于区域、范围内集体企业改制成本。

    8、以无正式劳动关系职工为主组建的集体企业，其产权界定为集体企业劳动群众集体所有的资产，归属为一定区域、范围内劳动者集体所有，用于该企业或区域、范围内集体企业改制成本。