综合税制提上议程
个人所得税分类计税已经越来越不能体现设立这一税种的初衷，而已经得到多方认可的综合税制将有效地起到目的回归作用。国家财政部副部长楼继伟在最近召开的一个高层论坛上表示，中国个人所得税制将改为综合税制。这就意味着，现在按工资薪金、劳务报酬、财产租赁等不同收入分类计税的办法将逐渐退出历史舞台，而依据个人所有收入统一缴纳所得税的新税法会取而代之。
现行税制将人们的收入分成11类，各个类别按不同税率征税，也就是说，两个人赚同样多的钱，但交不一样的税。显然，这并不符合国家征收个人所得税的初衷。所谓综合税制，就是将每个人的工资、薪金、劳务报酬、财产租赁、经营所得等经常性所得合并，不分来源、按照累进税率统一征收。
个人所得税专家、中国人民大学钱晟教授强调，个税要改综合税制，前提至少有三个：个人所有收入能显现出来，在银行有真实记录；国家的城市化程度比较高、公民纳税意识普遍比较强、能够集中申报；征管部门的监督、核查能力特别强。他认为，必须强化银行的功能，要利用银行交易系统为个人所得税征收提供硬件支持。此外，应事先建立财产申报制度，强化个人如实申报意识，同时大力发展税务中介机构，培养专门的税务师，为个人缴税提供咨询服务。
值得注意的是，有消息称，国家税务总局的“金税工程”目前已经把税务号码制度、财产申报制度等列入日程，这将为综合税制的早日实行打好基础。
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