
影响社会稳定有哪三条警戒线
社会稳定问题,国际上有三条警戒线:
0.4的基尼系数收入差距警戒线。我国现在的基尼系数应该是多少,说法不尽一致,大体上分为两种,一种认为是临近警戒线,一种认为是超过警戒线。国家计委宏观经济研究院杨宜勇认为,我国居民个人收入的基尼系数自1994年就已超过这个临界点;当年为0.434,近四年呈现逐年缓慢攀升的态势,1998年为0.456,1999年为0.457,2000年又增加到0.458,2001年到0.459每年递增0.1个百分点。以致有些专家惊呼,我国的基尼系数已严重超过国际警戒线。我国最贫困的20%的家庭占有全部收入的4.27%,而最富有的20%家庭占有全部收入的50.24%。
在2000年北京经济论坛会上,北京市研究室的人士发言说,北京市最富裕的20%人口的财富是最贫穷的20%人口的11倍。发达国家的这一比例一般在6~7倍,而北京市已经超过了发达国家。
7%的城镇失业率警戒线。2002年度《人口与劳动绿皮书》中披露:“中国城镇的实际失业率已达到7%的警戒线。”关于我国城镇人口实际失业率,有着各种不同的数字,大体在6%~16%之间。不少学者认为,失业是现代经济、社会发展不可避免的正常现象。增加就业不是消灭失业,也不可能消灭失业,而是要尽可能将失业控制在社会可能承受的范围内。一个国家可接受的失业率同本国的经济发展水平、社会制度和文化历史背景有直接关系。一般情况下,如果失业率超过两位数则属碰警戒线。
人均GDP800美元的腐败易发多发期警戒线。目前我国人均GDP900美元,中、西部大部分地区和东部少部分欠发达地区在800美元左右。800美元正是腐败的易发多发期,这是一个国际规律性和警戒线数字。
据亚洲发展银行统计,这个时期某些贫困国家腐败的金额占GDP的17%;我国国家外汇管理局有关专家估计,在1997~1999年间中国贪官资本外逃规模为520亿美元。有资料表明,中国高等级公路每修6.5/k里就发生1起经济犯罪;有的地区在某一阶段,经济犯罪增长率超过经济增长率。当前腐败是社会不稳定的一个极其重要的因素,失业和贫困使人们对腐败的承受能力越来越弱,许多企业群体性上访都反映腐败问题,约占上访总量的70%左右。
当前我国同时碰到了影响企业和社会稳定的“三条警戒线”,我们要保持清醒的头脑,积极应对,既不能大呼小叫,也不能麻痹大意,无动于衷。