江苏镇江推行企业“阳光改制”

    从江苏镇江有关部门获悉，到今年8月份，该市中小企业转制将基本结束，实现产权转让的152户企业全部在公开、公正、公平的条件下实行交易。在今年7月份完成改制的百户中小企业调查显示，在这些改制企业中，新的机制带来的活力得到前所未有的迸发，企业呈现出强劲的跨越式发展态势。

    据中共镇江市委副书记张庆生介绍，坚持规范改制，实行阳光操作是改制过程中始终坚持的原则。从改制结果来看，这一原则不仅有效促进了全面改制工作健康顺利地进行，从而避免了国有资产流失，也防止了由于暗箱操作带来的腐败行为。

    自2002年6月，江苏省镇江市确定对292户企业实施改制，其中产权出让152户，破产关闭140户，占目标总数的94.5%。为确保企业改革的顺利推进，镇江市出台了诫勉谈话、评估招标、专家论证、审议公示、集体议决、进场交易、招标竞价、收入监管、规范建档、全程监察等十大规范操作制度，在企业转制组织实施中不再是封闭操作，而是公开环节，透明操作。特别是产权出让企业，既在企业内部公告，同时也在产权交易中心面向社会公示，接受公开投标。对投标人的标书从投标报价、经营能力、职工安置、债务偿还、企业发展等五个方面，邀请市人大、市政协、纪检监察部门以及出让企业职工代表进行综合评审，不仅要求对投标人提交的标书当面解密，现场拆封，而且对评标小组成员实行了相应的关联回避制度，确保整个交易过程规范有序、公开、公正、公平。镇江市神农房地产出让底价100万元，经过64轮竞拍，最后以高出底价320万元成交。京江发动机厂通过公开竞标，企业以负资产出让转而获得出让收入108万元。