澄清国企改革的七种错误观念

    国务院参事、北京理工大学教授朗志正认为，对国企改革人们往往存在着一些误区，主要有7种错误观念，尤其值得澄清。

    一是“国有企业都从竞争行业中退出”。现在看来，包括那些所谓垄断性的民航、铁道、通信，实际上慢慢也要引进竞争机制。也就说，国有企业就要从所有的行业，除了军工以外都要出来，那我们还有没有国有企业？所以，这隐含着没有说出来的话，就是只有私有制才能发展，这是有失偏颇的。

    二是“国有企业改革是‘国退民进’。”这个观点就是说，国有企业改革在本质上是退。我认为这就是不相信国有企业可以巩固，可以发展。但事实上，国有企业也能通过自己的改造、改制，通过自己各方面努力巩固发展下来。

    三是“国企改革等于产权改革。”产权改革只是国企改革的一个组成部分。说政府应该退出市场，而不是国有企业退出市场，这我同意。但同时，国企改革也不等于私有化。所以国有企业改革的出路应该是：（一）搞股份制或者公司制；（二）要有一个完善的法人治理结构；（三）要选派能够胜任的职业经理人（四）从国家来看，要有很好的监督管理机制，主要是监督。

    四是“国企没有竞争力，民企就一定有竞争力。”现在大家看国企总没有希望，就是因为没有真正建立起现代企业制度，国企为什么不行？那是因为那个董事会是空的。经理人又没有得到他应有的权力和待遇，而政府还在不断地干预，政企分不开。

    五是“国有企业优惠条件太多。”现在外资、三资企业税收才20%，国企33%，这个国民待遇是怎么来的？私企甚至用一些不受限的手段来搞一些东西，国企不行，关键就在这里，国企和民企应是各具优势，要平等竞争，要相互促进，共同发展。

    六是“政府只管好收税就行了，最好都卖给私人。”中国特色的国企应是什么样子？并不是把国有资产全推出去。国企也有管得很好的，只要是好的国企，我们就要发展，假如觉得不行，没有前途的国企，才把它卖掉，而不是搞一刀切。政府的责任是什么，应该要清晰，国有资本要具有控制力，在一些发展比较好的企业，应该具有控制力，而不是把控制力让出去，不管好坏一律卖，这也是国有资产流失。