胡鞍钢认为：改革的理念应是“以人为本”

    我们改革的理念是以人为本还是以物为本，是以劳动为本还是以资本为本？著名经济学家胡鞍钢强调认为，改革的理念应是“以人为本”，改革成功和改革的目标是使人民能从中分享改革的成果，使绝大多数人受益。

    中国改革初期的经验是成功的经验，是最宝贵的经验。中国农村改革的成功经验告诉我们：第一，改革理念是以人为本，人既是改革的目的又是改革的出发点；第二，人民群众广泛参与改革，使绝大多数人参与改革，改革才能成功；第三，成功的改革要求分享改革成果，任何改革都有受益者、受损者，扩大受益，减小受损，使受损者得到补偿，才是成功的。

    如果我们反思25年来的改革，能否提出社会达成共识的改革观的话，胡鞍钢强认为有以下五个重要的观点：

    第一，我们要确立以人为本的改革观。改革不是以物为本，特别不是以GDP为本，而是以人为本。就中国而言，是以13亿人口为本的改革观，即改革有助于13亿人民获得更多的发展机会，提高发展能力，享有发展的成果。使13亿人口得到全面发展，既是改革的出发点，又是改革的归宿。

    第二，我们需要广泛参与的改革。所有的改革，无论是国企改革，还是社会保障体制改革，都应该让所有的利益相关者参与，既参与改革的设计，也参与改革的评估，让他们享有平等的参与权、表达权、讨论权，乃至投票权。参与的过程就是信息披露的过程，也是各种利益表达的过程，更是各方妥协的过程。

    第三，我们需要规则的改革。有规则的改革效率高于无规则的改革，有规则的改革公平性高于无规则的改革。有了规则，人们才对改革有了良好的预期，既便于人们遵守游戏规则，也便于人们监督游戏规则。今天的改革，不同于20年前或10年前的改革，我们需要的是规则性的改革，即使规则不对，也需要通过规则来修改规则。

    第四，我们需要透明的改革。所有的改革信息要透明，使得各类改革方案在形成、制定、实施的过程中不断披露信息，使得利益相关者能够了解信息，也能够形成自己的预期。从这个意义上看，透明是改革的主要原则。