集体经济要为解决就业、参与社区、发展现代服务业再做贡献

    2005年11月29日，上海市政协副主席、民建上海市委主委黄关从在上海集体经济改革发展论坛上致辞。

    他指出，集体经济是我国公有制经济的重要组成部分。改革开放以来，我国集体企业深化改革，加快改制，调整结构，集体经济取得很大发展，为繁荣市场、扩大出口、增加财政收入、发展地方经济，发挥了重要作用。尤其是集体经济为解决社会就业问题做出过很大的贡献。上世纪80年代前期，为了解决上山下乡知青回城就业难等问题，各地相继创办了合作社和集体企业，使1200万待业人员得到了较快的安置，确保了社会稳定。与此同时，集体经济也得到了空前的大发展。

    他认为，集体经济的“定向”：一是继续为解决再就业问题作贡献。2005年就业形势依然严峻，劳动力总量供大于求。全国城镇尚未安排就业的人数有1400万人，每年新增就业1000万人，按经济增长速度保持在8%左右，在现有经济结构状况下，能够安排的只有1000万人，年度供大于求的缺口在1400万人左右。这是集体经济面临的一个很好的发展机遇。我们应该抓住这个机遇，进一步深化集体经济改革。二是积极参与社区管理，为构建和谐社区作贡献。构建和谐社会，创造稳定的社会环境，搞好社区服务是关键。在社区建设中，社区服务是龙头、是灵魂，也是体现社区以人为本、为民服务宗旨的重要途径。社区服务具有市场性，是市场经济服务在社区中的延伸。这种服务是有偿的、营利性的。社区服务具有社区性，其服务的对象是定向的，服务的内容是特定的，是社区居民的生活需求。这种服务收费必须低廉。集体经济具有机制灵活、能充分调动劳动者的积极性的优势，应抓住这个发展机遇，发挥自己的长处，把建设和谐社区作为自己发展方向。三是发展现代服务业，为大型企业提供各种服务和配套产品。集体企业一般规模较小，在实力、资本、技术、人才等方面无法与大型企业竞争。把企业定位于大型企业的配套产业，即以大型企业为核心，形成具有专业化配套服务功能的关联产业网络体系，不仅可以使集体企业避免与大型企业进行正面竞争，而且可以集中集体企业的资源，进行专业化生产、经营，获得稳定的市场，降低经营风险。这是一种“双赢”策略。