张卓元论述中国改革新阶段
9月10日，中国社科院经济研究所研究员张卓元在《理论动态》上撰文说，政府机构等虽几经改革，也一再强调要政企分开，但政府仍拥有过多的资源，而且继续充当许多地方经济活动和资源配置的主角，严重抑制了市场在资源配置中基础性作用的发挥。有人作过统计，在2003～2004年经济过热中，政府支配的投资的比例竟超过50%。
文章透露，在起草五中全会文件时，对行政管理体制改革问题曾经反复讨论过。在全会通过的《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出，“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键”。这是在党的文件中第一次提出这个重要问题。这意味着，改革不限于完善社会主义市场经济体制，而是越出了经济体制改革范围，扩展到行政管理体制改革，主要是政府改革和政府职能转换。同时，突出了行政管理体制改革和政府改革的重要性，把它提高到深化改革和提高对外开放水平的关键地位。这意味着中国改革进入了一个新的阶段，即从国有企业改革为中心的阶段发展为以行政管理体制改革为关键的阶段。我个人理解，出现上述变化的意义，主要在于适应中国新世纪新阶段落实科学发展观和转变经济增长方式的需要。这比单纯提国企改革要来得深刻，表明改革的深化发展。
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