苏州形成村级集体经济收益共享机制
苏州村级集体经济比较发达。村级集体经济（社区合作社），在县（市）区域经济发展历史中一直处于举足轻重地位，一度曾有县办企业、镇办企业、村办企业“三足鼎立”之称。1999年基本完成村办企业产权制度改革后，全市村级集体拥有的经营性净资产仍达8.42亿元，村集体可支配收入17.81亿元。之后的六年中，村级集体经济仍然保持了继续增长的发展态势。据2005年统计，村级集体拥有的经营性净资产101.74亿元，比1999年增长20.5％,村均经营性净资产724万元：村级可支配收入35.31亿元，比1999年增长98.26％，村均194万元。
村级集体经济属全村农民所有。如何使农民共享改革开放成果，在村级经济的发展壮大中增加农民收入，形成农民增收的一种长效机制，是新形势下的制度创新。
2001年8月，吴中区木渎镇金星村，首先采取将集体经营性净资产按享受人口折股量化到人到户的办法，在全市建立了第一家村社区股份合作社，当年每股分红540多元。随着集体经济的壮大，到2005年每股分红达1400元。苏州市委及时总结了金星村的经验，在全市有条件的村逐步推广。到2006年12月的5年间，全市已组建村级社区股份合作社460家，占全市总村（社区）数25.27％；入社农户40.8万户，占全市总农户26.5％；股本金35亿元，社均760.8万元。2005年实行股金分红的有126家，分红总金额6744万元，受益人数26.4万人。在实践过程中，许多地方不断丰富了社区股份合作社的内容，如：太仓市太星村创造了折股量化到人的集体经营性净资产、农民承包土地使用权和社员现金入股“三结合”的社区股份合作社形式，比上述单一集体经营性净资产量化到人享受分红权的形式，更具优越性和广泛适应性。三年来，该村村级集体可支配收入由100多万元增加到了242万元，农民年人均纯收入从6200多元增加到了11093元。
沪公网安备 31010902001123号
