
合作化之路激发泰国农业活力
农业在泰国国民经济中占有重要地位,但泰国农业面临的一个不利条件是农田过于分散,难以形成规模化生产。面对这样的基本国情,泰国采取了一系列措施——增加财政投入、发挥农业合作社作用、进行集约化生产,通过走合作化农业之路给农民带来实惠和效益。
1.政府搭台为农民提供资金支持。今年9月,泰国政府推出一系列经济方案,刺激泰国农业及乡村经济发展。此外,泰国政府通过国有金融机构为农村小微企业和今年旱灾受灾农户提供低息贷款。泰国金融机构还启动了“一村一百万”的金融项目,为全国5.9万个乡村基金提供600亿泰铢无息贷款,支持农村最低收入群体脱贫。
2.合作化是泰国农业的鲜明标志。自上世纪二十年代合作化运动以来,泰国已拥有约3800个农业合作社。去年,泰国农业合作社的总产值实现了2300亿泰铢,并覆盖约600万名社员,有接近一半的泰国农民走上了农业合作化的发展道路。泰国农业合作社的优势非常明显:一方面,农民通过合作社可以直接与市场对接,有效增加了农民销售收入,同时统一采购生产资料也减少了成本;另一方面,合作社得到了政府的有力支持,采取科学管理种植方式,并为上市产品提供可追溯系统打下基础,提高了农产品安全程度,市场规模也随之不断扩大。
3.集约化让农业生产更有成效。泰国农业发展的一个不利条件是农田过于分散,不利于发展大面积生产,同时农民缺少技术和资金支持,生产技术进步较为艰难。为突破泰国农业发展的瓶颈,泰国农民以合作社为纽带,创新探索走集约化发展的道路。集约化耕种模式不仅为农民购买种子、农药、化肥等生产资料降低成本,而且通过发展订单农业,拓宽了农产品的销售渠道,使农产品远销中国等海外市场。
4.特色化成为农业创新的新思路。泰国国土纵跨亚热带和热带,地形、土壤、气候和人文历史等条件均存在差异,因此因地制宜发展特色农业成为泰国农业发展的又一亮点,而在泰北地区尤为突出。泰北地区在上世纪六十年代以前曾经是全球罂粟种植的主要地区之一。为了破解毒品泛滥的问题,泰国政府提出了“皇家项目”,鼓励泰北农民发展替代种植。目前泰北地区共有皇家项目38个,各地根据文化和自然条件选择种植不同经济作物。更为重要的是,发展替代种植后,村中基础设施得到了发展,儿童也有机会接受良好教育,村子里风气也逐渐好转。