集体企业与国有企业改制政策不一亟待改变

为了解河南轻工城镇集体企业职工劳动经济权益情况，河南省轻工烟草工会会同河南省城镇集体工业联社深入企业进行调查，调查结果反映，城镇集体企业职工劳动经济权益方面存在诸多问题，而这些问题的成因之一是集体企业政策环境不如国有企业、私营企业宽松。突出表现在三个方面：一是城镇集体企业改制成本无国家财政支持。国有企业职工下岗分流，国家给予基本生活费，财政、社保、企业三家抬，集体企业职工下岗分流，企业只能自己负责，下岗职工既不能进再就业中心，又不能享受下岗职工自己创业的免税优惠政策；国有企业职工改变劳动关系，国家给予经济补偿，允许用现金或国有净资产置换身份,不足部分国家兜底，而城镇集体企业国家不兜底。二是集体企业破产兼并无优惠政策，国有企业破产时资产变现首先用于安置职工，集体企业破产资产变现首先用于清偿归还债务；国有企业破产职工安置费由财政部门兜底，集体企业破产财政部门不负责兜底；国有企业依据“关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停减缓利息处理问题的通知”等规定，在被兼并时银行债务可享受停息挂账等优惠，集体企业不能享受。三是集体企业在产业准入、融资信贷、股票上市等方面不能享受与国有企业同等政策。这些不平等政策阻碍了传统集体企业的改革和新型集体经济组织的发展。