
近期国家在保障企业职工权益方面有何新政策?
问:近期国家在保障企业职工权益方面有何新政策?
答:中共中央、国务院日前印发了《关于构建和谐劳动关系的意见》(以下简称《意见》)。《意见》共分8个部分26条,包括构建和谐劳动关系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和政策措施。
《意见》在依法保障职工基本权益方面要求,切实保障职工取得劳动报酬的权利。健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度,探索建立欠薪保障金制度,努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬;切实保障职工休息休假的权利。规范企业实行特殊工时制度的审批管理,指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准;切实保障职工获得劳动安全卫生保护的权利。加大安全生产投入,强化安全生产和职业卫生教育培训;切实保障职工享受社会保险和接受职业技能培训的权利。鼓励有条件的企业按照法律法规和有关规定为职工建立补充保险,鼓励职工参加学历教育和继续教育,提高职工文化知识水平和技能水平。
《意见》在健全劳动关系协调机制方面明确,推行集体协商和集体合同制度。依法推进工资集体协商,形成反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。完善工资指导线制度,加快建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度,为开展工资集体协商提供参考。推动企业与职工就工作条件、劳动定额、女职工特殊保护等开展集体协商,订立集体合同。加强集体协商代表能力建设,提高协商水平。加强对集体协商过程的指导,督促企业和职工认真履行集体合同。
《意见》在加强企业民主管理制度建设方面强调,完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。丰富职工民主参与形式,畅通职工民主参与渠道,依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。推进企业普遍建立职工代表大会,认真落实职工代表大会职权,充分发挥职工代表大会在企业发展重大决策和涉及职工切身利益等重大事项上的重要作用。针对不同所有制企业,探索符合各自特点的职工代表大会形式、权限和职能。在中小企业集中的地方,可以建立区域性、行业性职工代表大会。按照公司法规定,在公司制企业建立职工董事、职工监事制度。依法规范职工董事、职工监事履职规则。在董事会、监事会研究决定公司重大问题时,职工董事、职工监事应充分发表意见,反映职工合理诉求,维护职工和公司合法权益。