员工持股方案将在竞争性领域先行试点
日前，国务院国资委全面深化改革领导小组召开第十八次全体会议，审议了《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》。国企改革顶层设计中备受关注的员工持股方案将选择部分央企试点后推开。
国务院国资委研究中心副主任彭建国在接受媒体采访时表示，员工持股过去搞过，但现在启动的试点是在混合制改革的大背景下，所以更具新意，其目的在于转换机制，实现资本所有者和劳动者利益的结合。员工持股应该会选择那些处于竞争领域的国企搞试点，选定的国企也应该是集团旗下的二级、三级公司，而不是集团母公司。同时，员工持股不能仅限于企业的管理层，还包括技术骨干等核心员工。
中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为，员工持股试点应该很快就会提到日程中来，对于员工持股试点单位的确定，由于员工持股本身属于混合所有制的一种形式，原来四项改革试点中两家试点混改的企业有望推行员工持股，此外也有可能新增加一批企业进行试点。
有知情人士表示，员工持股是收入分配的一个重要形式，比较敏感，不会贸然推开，原则上是先试点后推开。人力资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业适宜引入员工持股，垄断性、政策性领域的企业则不宜引入员工持股。企业进行员工持股应具备规范化治理结构、市场化的运营机制和竞争性的业务领域三个条件。对于持股的员工范围，应鼓励科技人员、经营管理人员和业务骨干持股，不能搞全员持股和平均持股，不能搞MBO；同时，要防止利益输送。持股比例方面，在员工持股总比例占企业股比的多少以及个人持股的总比例都应有严格规定。
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