土地流转与宅基地制度设计
著名经济学家厉以宁提出，让土地承包的使用权流转起来。他说，目前可行的做法是：坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场。
随着城镇吸纳农村人口的能力增大，二元户籍制度就可以逐渐转向一元户籍制度，这样，城乡二元体制的改革就可以取得实质性的进展。在这一过程中，进城务工的农民的收入也将明显地增加，因为他们除了劳动收入之外，还能得到“财产性收入”，如租金收入、“土地银行”支付的利息收入、土地使用权入股后的红利收入等。
宅基地的制度设计：置换与抵押。对于宅基地，大体上有以下三种设想：
第一，宅基地随承包土地的流转而一并流转。农民进城务工并带走家属，所承包的耕地出租或入股，宅基地一并出租或入股。这种方式看起来比较简便易行。但问题在于：如果宅基地上已盖房屋，那么在宅基地随承包土地出租或入股后可能要被拆除；隔一段时间后，外出务工的农民及家属因种种原因返回农村了，他们在哪里安家栖息？是不是又要向村里申请宅基地，再建房屋？
第二，宅基地出售给农村或城市中的其他人，或出售给企事业单位，得到一笔钱，用于在城镇安家。这种方式也比较简便，而且不会发生此后农民再回村申请宅基地的问题。但在现行法律之下，出售宅基地是有障碍的，因为宅基地属于农村建设用地，集体所有，不准转卖。
第三，宅基地的置换，是指在县市政府的统一安排下，进城工作和生活的农民及其家属把自己的宅基地和上面房屋，交给县市政府处理，换取城市户籍，并得到一套居住面积大体上相当的城镇公寓住房。在有的县市，地方政府如果财力许可，还可以再给这些农民以城市低保待遇。单纯以城市低保待遇来转换农民宅基地和上面所盖的房屋，是不足以补偿农民的损失的。有了城镇公寓和城市低保，农民及其家属就可以安心地迁入城镇工作和生活了。这种方式在实行时尽管程序和手续要复杂一些，但将来的纠纷和麻烦也会减少许多。
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