小企业对促进美国充分就业的贡献

    小企业对促进美国充分就业的表现尤为杰出。首先，小企业雇佣的劳动力占美国非农业、私人部门雇佣总劳动力的50.7%、工资报酬占总额的45%。其次，小企业是美国新就业岗位的重要创造者。20世纪90年代末至今的十多年间，美国60%至80%的新增工作岗位来自小企业。美国调查局属下的商业部与小企业管理局共同发布的2004年数据显示，美国当年总共新增工作186万个，全部来自雇员少于500人的小企业。雇员在500人或以上的大中型企业同期则削减了18万个工作岗位。大企业裁减人手的原因是生产力提高以及竞争压力。众所周知，经济不景气时，大企业时常通过裁员来缩减开支。相对而言，小企业由于组织结构已较为精简，需要降低成本时多通过革新产品和提高效率而非解雇员工。据美国劳工部调查，小企业在国内投资5万美元即可增加一个工作岗位，而大企业需要投资15万至20万美元才能增加一个工作岗位。再次，大多数小企业的生产方式为劳动密集型，对劳动力的技能及素质要求不高，用工制度也较灵活，对吸收社会剩余劳动力、提高低层次劳动力的就业有较为显著的作用。还有，小企业地域分散，对劳动力的需求不像大企业那样集中在大、中城市，非常有利于劳动力市场的区域性发展，并有助社会的和谐安定。