上海推进村级集体经济股份合作制改革取得初步成效

    上海把深化农村集体产权制度改革作为新时期农村改革发展目标任务，积极支持农村开展村级集体经济组织产权制度改革。对城镇化进程较快地区的村，积极推进产权改革。对不具备改制条件的村，结合农村基层组织建设，认真开展清产核资工作。2008年，村级集体经济股份合作制改革，主要都集中在城市化地区。改制的普遍做法是将村级集体经济组织的经营性实物资产和货币资产（不包括土地资源性资产），经过清产核资和评估以后，按照劳动的年份折成股份量化给本集体经济组织的成员，同时提取一定比例的集体股主要用于社区公共管理和村民公共福利事业支出，并实行按劳分配与按股分红相结合的分配制度。村级集体资产股份合作制改革的初步成效：一是为村级集体经济的发展创造了良好的体制环境。集体资产产权的明晰，“资产变股权、农民当股东”，农民积极性和创造性得到充分调动，便于形成与市场相适应的运作机制。二是农民群众在改革中得到了实惠。开始享有稳定的股权分红收益，初步建立起农民增收的长效机制。三是管理体制在改革中得到了优化。理顺了村集体经济组织与村党支部、村委会的关系，加强内部管理，实行村务公开，促进了农村社会的和谐发展，村级经济改制取得成效。上海农村集体资产总额601亿元，其中村级集体资产总额215亿元，村级集体经济股份合作制改革19个。