改革创新  全力推进广西二轻经济转型升级

广西二轻工业联社

       广西二轻行业按照“完善一个机制、突出三项工作重点”的工作思路，牢牢把握住经济发展这个关键，积极推进二轻行业经济结构调整和发展方式转变，稳中求进，好中求快。2013年，全区二轻行业再上新水平、迈上新台阶。全年全行业规模以上企业完成工业总产值810亿元，同比增长8%，完成出口交货值48亿元，同比增长29%；联社系统传统城镇集体企业完成工业总产值48亿元，增长19％；特色经济区域实现工业总产值200亿元，同比增长21%。

　　一、行业“创先争优”活动不断深化

　　2013年，广西二轻工业联社结合行业工作重点，调整了行业“创先争优”十大考核指标，重点考核：行业统计分析、扩大成员单位、参展获奖、信息采集、人员培训、特色区域授名、科技创新、项目服务、指导企业改革、创新服务等十项。各市联社结合自身实际，理清思路，明确目标，细化措施，强化落实，形成合力，支持和推进创新型、创业型和劳动密集型的小微型企业发展，努力使行业“创先争优”活动贯彻落实到基层，贯彻落实到“壮小扶微”的各个具体环节。

　　玉林市二轻行业完成工业总产值208亿元，同比增长8％；上缴税金6．4亿元，同比增长8%。钦州市二轻系统引进项目4个，吸纳联社新成员企业11家。柳州市联社发展成员单位5家，总投资近亿元。南宁市联社与几十家工艺美术企业、5个工艺品市场建立日常联系，通过各种形式开展政策、信息、技术咨询等服务；帮助创办了4家微型企业；吸收6家成员单位。

　　二、联社服务行业效能日益提高

　　一是促进了行业的发展。各级联社注意加强调研，进行有针对性的指导和帮扶。梧州市联社落实对口企业实行“一企一策”个性化服务；组织联社企业服务队一如既往为企业提供各种服务，为企业发展出谋划策，支持企业发展。

　　二是推进了集体企业改革。一方面，对历史负担重而改制困难的企业进行克难攻艰。南宁市联社、钦州市二轻等系统有序、稳妥推进企业改制，确保企业、职工的基本稳定。另一方面，持续推进深化改革。桂林市联社、梧州市联社通过多种方法推进企业深化改制，积极构建政府与企业的沟通平台，指导企业严格按照相关法定程序实施改革转制。

　　三是保持了行业大局稳定。各级联社坚持将服务大局、维护行业稳定作为常态化的工作常抓不懈，深入基层，密切联系群众，了解职工的生活现状和思想动态，帮助解决实际困难。南宁市联社、桂林市联社、梧州市联社、河池市联社进行多次调研，向企业提出经营管理、改革改制、用工矛盾、前景分析、政策信息分析等方面的建议，把联社服务企业、稳定社会职责落到实处。

　　四是促进了社会就业。北海市联社推进“校企合作”，组织19家二轻结对企业进入北航北海学院招聘大学生，提供100个就业岗位，意向应聘近80人。柳州市联社积极开展技能人才培训，2013年共培训就业人员185名。

　　三、特色区域建设稳步推进

　　广西二轻已形成了编织工艺品、木衣架、艺术瓷、坭兴陶、铁锅、木根雕、绣球、家具异型胶合板、小五金、休闲运动服装、竹木深加工、皮件生产、红木家具、米粉生产等产业集群，成功培育了4个国家级、9个自治区级的二轻行业特色区域。同时，通过理顺关系，使“中国陶瓷之都——北流”、“中国休闲裤之都——福绵”成为行业服务的新对象。特色区域经济成为我区二轻行业新的经济增长点，积极有效地推动了县域经济的发展。

　　在特色区域建设中，广西二轻一是对已建成的特色产业区域和成熟产业，着力打造和完善良好的政务环境和产业设施，不断丰富特色区域内涵，提高产业集中度和产品层次。二是按照特色区域的要求和构建标准，积极引导聚集态势较好的产业向特色区域方向发展。

　　四、行业创新能力逐步增强

　　2013年，广西二轻全力组织好第二、第三届广西发明展传统手工业板块组展工作。两届组展工作均获得自治区政府授予的最佳组织奖。通过组织企业参加发明展，遴选在设计造型、工艺技术、材料运用等方面具有创新创意的产品(项目)参展，着重推出名牌优质、专利产品和获省部级奖的产品。第二届发明展，从42家申报企业的300多种产品中，精选出创新产品183种参展，参展产品件数超过1000件，产品丰富多彩，琳琅满目。第三届发明展，精选21家参展企业14大类47小类近千件产品参展，其中专利产品23个。第二届设计理念是造“丰收园”，用艺术形式表现广西这块土地地域元素和民族元素；第三届设计理念与桂林作为国家历史文化名城和“山水甲天下”旅游名城相融合，与传统相对应，体现古色古香的风格。参展展品按特色和分类布展，灵活多样、生动有序，表现出传统手工业产品丰富多彩、硕果累累。通过发明展，反映了改革开放以来广西传统手工业发展的新成就。以发明展为抓手，推动了行业科学技术的创新，使集聚着大量小型微型企业的二轻行业，为全区专利倍增计划作出贡献。

　　五、工艺美术行业发展全面推进

　　大力促进工艺美术产业发展，是广西自治区二轻工业联社确立的三个工作重点之一。2013年，广西工艺美术在立法保护、宣传展示、人才培养、项目申报、课题研究、交流合作等方面全面推进，取得了重大进展。广西二轻工业联社承担了《广西壮族自治区传统工艺美术保护办法》起草工作，经自治区人民政府常务会议审议通过，于2014年3月1日起实施。《保护办法》的出台实施，一是用政府规章的形式明确了联社协助传统工艺美术主管部门开展传统工艺美术保护工作的职责；二是明确了联社作为广西工艺美术大师的评审推荐机构，为联社下一步工作的开展，奠定了坚实的法规基础。

　　此外，广西二轻工业联社成功举办第二届广西工艺美术作品展览预展，承办第二届广西工艺美术作品展览；成功组织召开了广西工艺美术大师座谈会，自治区党委常委、宣传部长沈北海同志代表自治区党委、自治区政府到会；开展了广西工艺美术产业重点项目的推荐申报工作，共审核申报项目27项。经自治区工信委和自治区财政厅审定，确定为“2013年第二批自治区中小企业发展专项资金项目”21项，资金123万元；全年，评审出高级工艺美术师16人。

　　广西二轻联社在狠抓落实，扶贫、清洁乡村工程等自治区党委政府中心工作方面注重实效，成效明显，党的群众路线教育实践活动增添发展新动力，为广西实现“两个建成”目标作贡献提供了坚强保证。

　　2014年，广西二轻工业联社将学习宣传、贯彻落实好党的十八届三中全会精神和中央、自治区经济工作会议精神；积极实施实现新型工业化跨越发展的十大行动计划；加强行业发展动态调研，抓好行业经济运行协调；培育特色产业，打造区域品牌；抓好《广西传统工艺美术保护办法》的贯彻落实，推动工艺美术行业健康发展；支持《中国工艺美术全集·广西卷》编辑工作；继续推进集体企业改革与发展；推进行业技术创新，加强行业创新能力建设；积极探索有效监管方式，实现集体资产效益最大化；关注民生，切实维护行业大局稳定；加强作风建设和效能建设，提高服务行业、服务基层的能力和水平。

　　2014年，在提高经济增长质量和效益的基础上，广西二轻联社将努力保持平稳快速增长，预计全年二轻行业规模以上企业工业总产值增长10%，传统集体企业工业总产值增长8%，特色经济区域特色产业总产值增长10%。