充分发挥新型集体经济在构建和谐社会中的重要作用

毛顺生

新型集体经济是相对于传统集体经济而言的。党的十六届三中全会《决定》指出：大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。改革开放以来，特别是党的十五大以来，按照党中央提出的要求，各地的二轻传统集体工业企业都进行了产权制度改革，各种新型的集体经济组织不断涌现，如股份合作制企业、联营企业、有限责任公司、股份公司等。就农村来说，在家庭承包经营的基础上，各种农民专业合作社也相继产生。这些多种形式的新型集体经济，在社会主义市场经济条件下推动了社会生产力的发展，创造了新的物质财富。因此，大力发展新型集体经济，对构建社会主义和谐社会具有重要作用。

构建和谐社会需要大力发展社会生产力，新型集体经济是促进社会生产力发展的重要力量。一个国家社会的“和谐”程度，是由社会生产力水平和生产社会化程度决定的。而一个国家在一定时期，社会生产力水平总是显现出不同水平，多层次生产力要求有多种所有制形式与其相适应，目前我国还处于社会主义初级阶段，生产力还不够发达，发展也很不平衡，生产力水平的多层次性是我国的一个重要国情。因此，新型集体经济以其实现形式的多样性，能够适应我国生产力发展水平，容纳不同层次生产力的组织形式；在以手工劳动为主、生产和经营的社会化程度较低的领域内，新型集体经济组织可以容纳手工劳动和半机械化的生产力。就绍兴地区来说，大部分是中小企业，而这些中小企业中又以新型的集体经济组织为多数，它们是发展社会生产力的重要力量。同时，在生产社会化程度提高，生产力对生产组织的规模化程度也提出更高要求时，新型集体经济组织又可容纳机械化和自动化的先进生产力，成为打造先进制造业的主力军。如新昌县的浙江万丰奥特控股集团公司、诸暨市的浙江恒久机械集团有限公司，都是从原来二轻集体企业发展起来的，目前已被绍兴市人民政府列入先进制造业基地建设重点培育的大企业大集团名单、万丰奥特控股集团在原来的二轻集体企业改制的基础上，经过十年时间的发展，建成了集汽车制造、汽车零部件和机械制造等三大产业科工贸于一体的国家高新技术企业：在新昌、宁波、上海浦东、山东威海、重庆九龙坡拥有5个生产基地，在上海、北京、美国、日本设有4个对外窗口，铝合金轮毂生产规模亚洲第一，为全球知名品牌，同时拥有年产8万台$UV与皮卡车的现代化生产基地。固定资产23亿元，年实现税利近两个亿。浙江恒久机械集团公司的前身是原诸暨二轻链条设备厂，现在请暨城西开发区拥有占地300亩的现代化工厂。2004年实现产销5亿元，税利3500万元：所以说，新型集体经济能够适应市场经济的需要，大力促进社会生产力发展：

构建和谐社会需要相对富裕的物质财富，新型集体经济是社会物质财富的创造者。从历史上看，轻工集体企业生产丁大量的社会消费品，为繁荣城乡市场，满足人们日益增长的物质文化需要做出了重要贡献；同时也为发展地方经济，增加财政收入提供了保证。过去，集体经济上缴的各种税金，在地方财政收入中三分天下有其二，或者说占有“半壁江山”。当前，虽然我国的轻工产品市场已经由卖方市场转向买方市场，社会需求结构已经从以必需品消费为主转向以非必需品消费为主，但是，新型集体经济组织仍将是满足日益增长的社会需求的商品生产者。在各种社会矛盾比较突出的情况下，无论是一个国家，还是一个地区，之所以能够保持相对稳定和谐，就是因为有满足社会需求的丰富物质基础作保证。从创造经济效益的角度看，新型集体经济仍然是涵养税源的重要渠道。2003年绍兴全市销售收入500万元以上工业企业的利税总额为187．59亿元，除国有企业、外商投资企业外，各类新型集体经济的利税总额为89．96亿元，占47．96％。综上所述，无论是过去的传统集体经济，还是现在的新型集体经济，都为保持社会稳定创造了大量的物质财富。

构建和谐社会的主要目的是实现共同富裕，新型集体经济是实现共同富裕的有效形式。1953年12月，刘少奇同志在听取手工业生产合作会议情况汇报时说：  “实行社会主义改造，即用组织合作社的方式，就可以使多数人避免破产，共同过好日子，这种改造就是要把古老的生产方式，改变为近代的生产方式。”过去，国家通过对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，建立了以城乡各种合作社(组)为基础的集体经济，才使广大人民群众过上了好日子，走上f共同富裕的道路。改革开放以来，我国逐步实行社会主义市场经济体制，这在促进生产力迅速发展的同时，不可避免地带来社会的两极分化，产生一大批弱势群体，从而引发各种社会矛盾。党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会的目标，就是要避免社会两极分化，使全体人民实现共同富裕，而要达到这一目标的主要载体，就是发展新型集体经济。事实证明，在改革开放中涌现出来的以“劳动者的劳动联合与劳动者的资本联合为主”的新型集体经济，融合了合作制与公司制的特征，劳动者与出贤人以劳动和资本要素共享企业收益，职工与经营者以劳动要素差异持股，劳动者不再为资本家劳动，而足为自己为社会劳动，劳动者创造的财富，以按劳分配为主，可以防止两极分化，能够在不断发展生产的基础L，使劳动者逐步实现共同富裕：这是其一。其二，市场经济的规律作用是优胜劣汰。当私营经济、个体生产者在市场经济这一规律作用下面临生存危机或者无法扩大再生产的时候，他们为了改变自身的处境，也需要实行经济联合，即发展合作经济。目前，绍兴全市新办的各种农副产品产销专业合作社、城乡信用合作社、私营经济中的合伙合作，等等，就是为了更好地实现自我发展、自我服务、自我救助，依靠自己的力量，改变不利处境，创造共同富裕的生活。2005年1月1日起施行的《浙江省农民专业合作社条例》，就是为了保护千家万户的小生产能够在千变万化的大市场中更好地生存发展。这方面，即使西方发达国家，合作经济也久盛不衰。其原因就是一些弱势群体为了摆脱资本主义剥削和满足自身某些需要，利用组建合作社来维护自己的生存和发展。可以这样说，随着我国社会主义市场经济的不断发展，在对传统集体经济(包括传统合作经济)不断改造的同时，新型集体经济(包括新型合作经济)将会得到新的发展，并且在实现社会共同富裕中将会显得更加重要：

构建和谐社会要求全体人民各尽所能、各得其所，必须解决劳动群众的就业、再就业问题。而新型集体经济是容纳各类人员就业、再就业的重要渠道：就业是民生之本。劳动者只有实现了就业，才能摆脱贫困，走向共同富裕，才能保持社会稳定。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置”。  “从扩大就业再就业的要求出发，在产业类型上注重发展劳动密集型产业；在企业规模上，注重扶持中小企业”。城镇集体工业企业大多数是中小企业和劳动密集型企业，能为社会提供较多的就业岗位，这些企业本身技术含量不高，对劳动者的技能素质要求相对较低，能容纳各类人员就业和再就业：一般来说，城镇中小企业的单位投资容纳的劳动力和单位投资新增加的劳动力，都高于大型企业。统计资料显示：绍兴地区集体工业企业职工总数占全民工业企业职工总数的比重：20世纪70年代初期为149．43％，80年代初期为123．16％，90年代初期为126，30％。2003年的统计资料显示：当年绍兴全市国有及规模以上非国有工业内资企业年末职工平均人数为446172人，其中各类集体经济组织的年末职工平均人数为201138人，占45，08％。当前，按照科学发展观的要求，在统筹城乡协调发展中，重视、提供、支持创办和发展适应都市化特点的劳动密集型、高附加值、无污染的新型集体经济，是积极推进就业和再就业，保持社会稳定的一项根本性措施。

(作者系绍兴市手工业联社主任)