发展新型集体经济研讨会纪要

上海市集体经济研究会于2004年12月1日至3日在江苏省江阴市华西村召开“第二届上海市社科界学术年会暨发展新型集体经济研讨会”，出席会议的有98人：会议有五项主要议程：一、副会长沈惠传达中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊致“六代会”的信，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在“六代会”上的讲话，全国供销合作总社、全国总工会在“六代会”上的讲话；二、副会长黄文忠传达全国人大副主席、全国妇联主任顾秀莲，国家国有资产管理委员会，全国工商联致“六代会”的贺信：三、上海市财经大学教授马艳博士作题为“中国集体经济的理性分析”报告；四、范大政会长根据中华全国手工业合作总社第六次代表大会精神作关于发展新型集体经济探讨的报告；五、副会长兼秘书长姚康镛介绍中华人民共和国物权法草案中有关集体所有权的内容、目前国有大型企业主辅分离工作的有关情况：

马艳教授向与会者介绍厂我国当前经济发展的十大问题．她认为．产生这些问题的原因归根到底是理念。她说，集体经济足社会主义经济发展的产物，而对新型集体经济理论应加强研究：用发展的、动态的新理念，而不是传统的、静止的旧观念对中国集体经济进行较为理性的探索就显得尤为重要；她指出改革开放以来，我国对计划经济中形成的传统集体合作经济进行了改革，改革的主要目标为，在农村主要是进行联产承包责任制的改革，在城镇主要进行了合作制、股份合作制、股份制、组建企业集团等方面的改革—通过改革，涌现广大批新型集体经济；这种新型集体经济的发展有其必然性：(1)集体经济存在与发展是社会生产力水平和生产社会化所决定的。(2)集体经济的存在与发展是社会主义基本经济制度的要求；(3)集体经济的存在与发展是社会主义市场经济优胜劣汰规律作用的结果-(4)集体经济的存在与发展是社会主义实现共同富裕和经济公平的主要载体；(5)集体经济存在与发展是现代伞业保持持续活力的途径之一：现阶段．对我国集体经济的内涵和本质特征的概括应更加宽泛，对其组织形式和实现形式的区分应更加明晰，并要及时地注入新理念，创造新形式。一是依据马克思主义经典作家关于集体合作经济的基本思路来界定中国的集体经济，否则就会脱离社会主义经济的本质特征-二是顺应市场经济的要求来界定中国集体经济。三是对应经济全球化的发展趋势按国际合作制经济的规范来界定中国集体经济；四是根据中国特色的社会主义经济制度来界定中国的集体经济。五是将多种组织形式纳入到新型集体经济之中，使其组织形式更加宽泛。六是区分集体经济组织形式和实现形式，并要拓展或明晰它们的边界。七是新型集体经济的实现形式应多种多样。

范大政会长在报告中以马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合党的十五大、十六大以及十六届三中、四中全会和中华全国手工业合作总社第六次代表大会的精神，从理论上对新型集体经济进行研究和探索，对新犁集体经济多种形式和内涵特征作了充分的阐述：

新型集体经济的内涵。新型集体经济是劳动者的劳动联合与劳动者的资本联合相结合的经济，它是社会主义公有制经济的重要组成部分：“两个联合”主要内容是：(1)集体经济要实行劳动者的劳动联合，以体现集体经济的性质，规定它是劳动群众自己的经济组织；(2)在坚持合作制原则的基础上，吸取股份制集资的一些做法，兼容合作制与股份制的特点；(3)集体企业实行按劳分配与按资分红相结合，使劳动者充分享有自己的劳动成果：这些内容足对马克思主义集体经济理论的丰富和发展，体现厂与时俱进、理论创新的精神。改制成功企业的共同点是：(1)进行产权制度改革，明晰企业产权；(2)推行职工持股制，确立职工个人所有权；(3)发展混合所有制经济．实现产权结构多元化。

新型集体经济的基本特征：(1)建立产权清晰，权责明确的产权制度；一方面鼓励职工投资入股，开辟企业资金来源，增强企业经济实力，推动企业生产发展：另一方面将企业劳动积累形成的存量资产，以股份形式量化给职于个人所有。使企业职工成为企业的股东，对集体资产享有权利，承担义务，同企业“利益共享，风险共担”，从而建立起产权清晰、权责明确的产权制度。(2)企业产权结构多元化；通过改革企业产权制度．打破了集体企业的封闭性，以其开放的融资机制，取代集体企业封闭式的经营机制，不仅本身可以投资，也可以吸收社会法人和自然人投资，还可以吸收外商投资，实现了产权结构多元化。(3)建立法入治理结构，；根据建立现代企业制度的要求，建立法人治理结构，创立适应市场经济和社会化生产的科学管理体制；(4)企业是独立的经济实体和市场主体：实行政企分开，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产经营的实体，成为市场的主体，提高了企业竞争能力，增强厂企业活力。(5)实行按劳分配与按资分红相结合的分配制度；实行劳动和资本共享利益的分配制度，有利于调动劳动者和投资者的积极性，促进集体经济发展、(6)实行民主管理和科学管理相结合。

范会长提出，新型集体经济的发展亟需国家宏观指导和政策扶持，同其他经济形态一样，新型集体经济的发展，需要国家和各级地方政府的指导和扶持。一要加强对新型集体经济的宏观管理和政策指导，依托联社、协会学会等组织建立为新型集体经济服务的体系，二要加强立法工作．加快制定发展新型集体经济的相关政策，以法律保障新型集体经济的健康发展。三要从精神与物质上对新型集体企业经营者进行形式多样的激励。四要加强肘新型集体经济的宣传力度，纠正不利于新型集体经济发展的倾向。

副会长兼秘书长姚康镛传递的中华人民共和国物权法草案中有关集体所有权的内容、臼前国有大型企业主辅分离工作的有关信息，使与会者体会别国家有关部门对集体经济发展的重视，了解政府对集体经济发展的政策法律支持，从而增强了信心。

会议期间，与会者参观了我国农村的一面旗帜——华西村和江苏阳光集团，学习了解这些单位创业发展的经验，打开了思路，开阔了眼界

(骆德芸)