加快发展现代服务业

胡锦涛总书记前不久在沪视察时，对上海提出了加快发展现代服务业的明确要求：为推动落实这一重要指示，9月29口，上海市经济学会市场中介研究专业委员会举办厂”以加快上海现代服务业发展”为主题的研讨会，20余位专家学者应邀出席研讨，许学武、夏镇龙、冯彦辉、胡世礼、孔繁坚、郁青等在会上发言，会议由专委会副主任张平主持。

与会人员认为，改革开放25年来，上海在“三、二、一”产业发展方针指引下，服务业得到优先发展，服务业体系框架已初具雏型，上海巳成为全国中介服务业的重要集聚地，具有一定影响的中介群体开始形成：服务业的迅速发展，对推动上海经济结构调整，转变经济增长方式，扩大就业岗位，缓解资源环境约束，提高产业竞争力发挥了重要作用  但是，上海服务业的发展，特别是现代服务业的发展仍相对滞后：一是比重上不去，近两年服务业增加值占GDP的比重还下降到50％以下，远低于世界平均64％的水平：二是结构不合理，尤其是现代服务业发展缓慢，城乡眼务业差距明显；三是总体科技含量低，从业人员素质参差不齐，经营方式落后，服务效率和附加值不高，产业竞争力不强：发展滞后同时说明了它蕴藏着加快发展的巨大潜力：从上海现代化建设周期的发展态势看，上海也具备加快发展服务业的现实条件，诸如：上海人民的物质文化生活水平已进入注重质量型阶段，住房、通信、旅游休闲、文化娱乐、医疗保健、体育健身等享受、发展型服务需求呈跳越式加快趋势；随着城乡一体化进程的加速，能够享受现代服务的人口数量正在大量增多；上海坚持走新型工业化道路，更是拓展了相关生产服务业的巨大发展空间；与之相应，加快现代服务业对外开放的步伐，也大有利于改善服务业的发展环境和增加有效供给：当前要务之要务，是要认真落实总书汜的指示，把上海具备加快服务业发展的巨大潜力和现实条件，真正转化为扎扎实实的可操作性抓手，并制定有明确发展H标的实施方案

与会人员认为，加快发展上海现代服务业的总体思路，大致可确定为：以开放促发展，以市场化促改革，在发展、改革中不断规范，发展的目标要求是：服务业增加值占GDP的比重年年有提高；吸纳就业人数年年有扩大；内部结构年年有改善；产业素质和竞争力年年有提升、关于发展重点，有的认为，考虑到上海现代服务业应与现代化大都市发展目标、现有产业基础以及办好2010年世博会紧密结合起来，可以重点发展信息、金融与服务、人力资源、会展、物流、法律服务、咨询等七个方面。有的认为，为了更好地与江、浙两省进行错位经营，上海可着重发展金融、贸易、物流、会展四大产业。有的认为．发展多种形式的“外包”是发展现代服务业的一个重要契机：因为这是一种新型的社会化分工，是降低企业成本、扩大就业、推动产业链转型的有效一招：对此，印度的成功经验可供借鉴。为了确保既定目标和要求的落实到位，当前应抓住三个重要环节：一是大力培育和发展市场中介服务机构，支持中介服务机构整合重组，拓展综合服务功能，提高专业化服务水平，增强公信力。二是推进行业协会等自律性组织的改革和发展，支持行业协会自主发展行业服务，逐步将行业评估论证、资质考核、行业调查统计等职能转移或委托给行业协会承担，充分发挥行业协会在拓展国际经贸合作，应对国际贸易摩擦中的积极作用。三是积极稳妥地发展非营利性社会组织，鼓励发展社会福利、文化娱乐、医疗保健和社区服务型民办非企业单位，同时加强政府管理和服务，完善相关的政策法规。此外，与会人员还就清理市场准人限制和资质资格设置，积极引进国内外知名中介机构、培育本市中介品牌，加强区域合作和综合协调管理等问题．提出了一些对策建议。