努力探索新型工业化道路

中国社科院工业经济所所长吕政说，江泽民同志在党的十六大报告中指出，要“走新型工业化道路”。新型工业化道路与传统工业化道路的区别主要有七方面：

第一，在所有制结构的安排上，我国传统工业化采取单一的公有制形式。新型工业化的道路则坚持公有制为主体、多种经济成分并存的方针。特别是在资本供给不足、城镇就业压力大以及农业劳动力转移任务艰巨的情况下，更应当鼓励非公有制经济的发展，发挥亿万劳动群众从事生产经营活动的主动性和创造性；

第二，在经济运行方式上，传统工业化实行高度集中的计划经济。新型工业化道路则发挥市场机制在资源配置中的基础作用，通过市场供求关系、价格杠杆和优胜劣汰的竞争机制调节和优化生产要素的配置，以提高资源利用效率。

第三，传统工业化道路片面强调优先发展重工业，甚至以牺牲农业和消费品工业的发展为代价。新型工业化道路则追求国民经济的协调发展，使基础产业适应国民经济发展的要求，消费工业能够不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要：劳动密集、资本密集和技术密集相互协调，在积极发展高新技术产业的同时，用高新技术改造传统产业，在强调发挥劳动力资源丰富和工资成本低的比较优势的同时、努力培育各个产业的竞争优势。

第四，传统工业化道路过分强调经济增长的高速度，因而导致经济增长过程中大起大落。新型工业化道路则坚持实事求是、解放思想的方针，既积极进取又量力而行，努力实现国民经济持续、稳定和适度的快速增长。

第五，传统工业化道路以资金的高投入和大量消耗自然资源为代价。新型工业化道路则高度重视科学技术进步，重视人力资源的开发。通过自主研究开发和引进消化国外先进技术，努力缩小与工业先进国家的差距。在科技进步的机制上，坚持以企业为主体，以产业化、市场化和增强国际竞争力为目标，从体制上和运行机制上改变科学技术研究与生产和市场脱节的状况。在人力资源的开发上，既重视发展高等教育，也重视基础性的义务教育，既重视培养高技术人才，也重视掌握操作技能的熟练工人的培养，

第六，传统工业化道路通过行政的手段，限制农村劳动力的流动与转移，延缓了城镇化的进程。新型工业化道路则正确处理工业与农业、城市与农村的关系，在经济发展的基础上，在遵循市场经济规律的前提下，逐步做到工业能够反哺农业，在坚持农村家庭联产承包责任制的同时，发展农村的专业化、社会化分工体系，把分散的农户与大市场联结起来，促进农业的产业化和农村人口向中心城镇的集聚。

第七，传统工业化道路片面强调自力更生，从而限制了对国外资金和技术的引进；新型工业化道路则在发扬自力更生、艰苦奋斗精神的同时，努力抓住当代和平与发展的有利机遇，积极扩大对外开放，广泛参与国际分工、国际交换和国际竞争，尽可能多地利用外资，学习和吸收国外的先进技术和先进的经营管理经验。