要全面理解基本经济制度

上海市集体经济研究会顾问  葛修禄

江泽民同志在“5·31”讲话中强调：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”我领会，这一基本经济制度是对立统一的辩证关系，相互不能分割、不能取代的。只是追求单——的公有制，反对多种所有制经济的共同发展，或者只讲发展多种所有制经济，否定公有制的主体地位，都是片面的、错误的。那么，作为公有制重要组成部分的集体所有制经济，如何坚持其主体地位呢?只有以与时俱进的精神，深化改革，使集体所有制的实现形式能适应生产力解放和发展的要求，才能更好地坚持，过去那种“名为集体所有、实际上职工一无所有”的实现形式是肯定缺乏生命力的：多年来改革实践证明：股份合作制、合作制、股份制等形式富有朝气，是集体企业深化改革的发展方向。尤其是劳动群众创造的股份合作制，使职工群众同企业的财产关系具有内在的血肉联系，并在这样的基础上相应地改革分配办法和实现企业的民主管理，必将激发出职工积极性和企业活力：因此，江泽民同志曾经指出，股份合作制经济是改革中的新事物。他说：  “劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励：”现在的关键是沿着正确的改革方向，勇往直前和大力推广，并要有新的突破、创新和发展。只有这样，才能更好地坚持集体经济的主体地位：

当然，作为一个个集体企业来说，究竟如何改革，一切要从自己的实际情况出发．采取适合自己特点的有效实现形式：我认为，光靠体制改革是不够的．还要在经济结构不断调整中寻找自己在市场经济中的正确定位，还需在企业内部形成善经营、会管理、相互团结、联系群众的领导班子：体制改革、市场定位、好的班子，这三者必须配套、同时并举：任何一个集体企业，要摆脱困境、闯出新路，以上三者不可或缺，当然，这三者相互之间仍有主次关系；只有通过体制改革，才会激发出寻找市场正确定位的原动力，才会选出和监管好自己的领导班子：从这意义上说，深化改革是企业发展的决定因素

现在社会上流行着一种错误论调，认为“集体企业不要再搞股份合作制等形式的改革，它们唯一出路是将产权卖给私人。”我认为．有的集体企业可以而且应该卖给私人，并不反对积极发展私营企业、个体经济。但这种论调主要因为他们对集体企业改革失去厂信心，没有下定决心、下足苦功进行坚韧不拔的探索：从大的方面来说，他们对“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”这一基本经济制度缺乏全面理解和认真坚持。江泽民同志在“5·3厂讲话中有针对性地指出：  “实行这样的基本经济制度，是我们党对建设社会主义的长期实践的总结，必须坚定不移地加以坚持。”

我还认为，股份合作制等形式，不仅是现有集体企业的改革形式，而且在城乡经济发展方面还有新的发展空间，需要我们进一步试点和探索。比如农村，要将家庭经营的小生产同国内外的大市场相对接，组织起来形成合作制、股份合作制是必然选择。目前我国农民的经营规模小，种植技术相对落后，分散销售时相互削价恶性竞争．这些使本来就处于弱势地位的家庭经营的农户更为困难。而在发达的资本主义国家里，大多数的家庭农场组成了一个又一个的小麦合作社、肉类合作社、柑桔合作社，等等。这些合作社不仅在产前、产中、产后提供技术服务，而且对外统一产品规格、统一销售网络、统一商品价格，将分散力量凝聚为“拳头”实力，形成强势农业，展开国际竞争。“人世”后国际竞争更为激烈，将我国的家庭经营的小生产组成合作社或股份合作社，更具有重要性和紧迫性。比如城市，随着经济结构调整和企业深化改革，很多职工下岗失业，关系着社会的稳定。最近中央领导强凋各地要加大工作力度，妥善解决就业和再就业问题，提出“激励和支持下岗失业人员自谋职业、自主创业和组织起来就业”。而股份合作制是“组织起来就业”的重要形式。就业容量大的服务业，特别是社区服务业，更有着广阔的发展空间。现在有的国有、集体企业在解体破产的同时，一部分职工在勇于挑重担的干部、能人的带领下，组织起来再就业，开拓各种门路，取得成功，就是一种有力的明证。·我们要努力实践“三个代表”重要思想，大力探索、宣传和推广城乡各地涌现出来的新的典型，让“星火燎原”。正如江泽民同志在“5·31”讲话中号召的：“在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面。”