完善经营者选拔机制十大对策

    张熙在(中国体改》撰文提出，完善经济者选拔机制的十大对策：

    1．建立以择优录用，能上能下为特征的经营者选拔机制。

    2．将竞争上岗与后备人才管理有机衔接。加强后备人才队伍建设，为选准、选好优

秀经营者创造条件。

    3．进一步完善经营者竞争上岗的环节。在董事会聘任之前，增加“公示”环节。同时，

进一步增强原有“标的确定”、“资质认定”和“专家评议”三个环节的科学性。

    4．进一步完善经营者竞争上岗后的“聘后”管理制度。明晰经营者与企业党委会、董

事会、监事会之间的权责，根据《公司法》以及其他有关制度的规定，赋予经营者履行职责

相应的权力。同时，推进契约化管理。

    5．完善激励机制。在收入分配管理体制上，要理顺关系，规范操作。原则上，经营

者的收入要由董事会确定；在分配水平上，要逐步与市场接轨，逐步减少非市场因素对经

营者收入分配的影响；在分配方式上，要结合企业实际选择不同的方法。

    6．完善考核评价制度。根据不同的岗位特点，进一步增强考核的针对性；根据企业

发展的不同阶段、不同模式和不同的类型，采取“一企一议”的方法，确定不同的考核重点

和指标，实现考核的“个性化”。

    7．完善监控制度。按照“以外为主、内外结合，以上为主、上下结合”的原则稳步推

进监事会制度建设；规范对财务总监的管理；加强对国有及国有控股企业领导人员审计工

作的管理，强化企业财务监控。

    8，健全国有企业董事会制度。明确董事会的职能，完善董事会的组织建设。参照

国外通行的做法并结合自身实际，设立独立董事，同时建立不同类型的专业委员会，规范

国有企业董事会的行为方式和议事规则。

    9．进一步推进分类分层管理，为经营者竞争上岗提供制度保障。完善市管企业董事

会、监事会管理体制，理顺管理关系，使管人与管资产两者结合起来。

    10．进一步推进经营者人才市场建设，为构建经营者选拔新机制创造良好的市场条

件。积极促进中介组织的发展，大力拓展经营者人才市场的功能和作用；完善经营者人

才市场的管理，为其发展提供组织保证；尽快制定出台相关政策，促进经营者合理流动。