集体经济的改革与发展要同宏观经济发展战略相配套相适应一致

叶国平副会长在研讨会上的总结报告

   这次研讨会总的来说是一次很务实的会，既有宏观经济发展战略报告，又有微观的

企业改革发展的经济介绍，既有口头的科研介绍，又有书面的科研报告：我想在座的各

位与我一样，听了看了这些科研成果，一定会有很多感触。这次会议唯一不足是没有安排

小组讨论。过去每次研讨会，我最感兴趣的还是小组会，因为光是少数人讲，不能发挥学

会的研讨交流的作用。而且我感到，许多真话、实话、知心话，往往就是在小组讨论会上

讲出来的，可以捕捉到许多闪光的火花，听到许多有新意、有创意的高见。所以我建议今

后的研讨会一定要安排小组讨论会。

    我讲两个问题：

    第一问题，集体经济的改革发展，要与全国、上海经济发展的战略目标、经济结构的调

整、产业结构的调整相配套、相适应、相一致。这“三个相”的观点，我在宝钢开发总公司六七年以前就提出过，这个观点提出以后，对如何缩小总公司与主体的差距是有用的。所以

我把这个观点用到集体企业上来。我们的开发总公司有40亿资产，至少有20亿资产是

集体资产，从几千万资产发展到现在40亿资产，说明树立这个观点非常重要。

    集体企业必须围绕全国、上海经济发展战略目标、经济结构和产业结构的调整，来定

位自己，调整自己。否则，难以在激烈的市场竞争当中立于不败之地，难以求得生存发展。

因此，各行各业的集体企业，既要统观全局，明确定位，更要扬长避短，拾遗补缺，利用船

小调头快的长处，不断地调整自己的产业结构和产品结构，谁调整得快，谁就先得益。要

主动地为支柱产业、大工业配套服务。一是主动为支柱产业、大工业配套服务；二是主动

适应复杂多变的市场需求；三是主动按照上海“三个中心”的发展战略目标来规划各个企

业发展方向。因此，集体企业要学会在夹缝中求生存，在竞争中求发展。

    第二个问题，“人世”的挑战，集体企业要比国有企业具有更强烈的危机感和紧迫感。

我想大家会赞同我这个观点。中国加入WTO以后，对集体企业来说，既是一个机遇，

更是一场严峻的考验和挑战。我认为：第一，挑战多于机遇；第二，比国有企业面临更大的

考验。为什么这么说?大家知道从整体来说，集体企业人多而人才少，工艺装备差，企

业技术含量低，产品档次低，劳动生产率低，资金缺乏，在我国尚未“人世”的情况下，在国内市场的竞争中，已经力不从心，“人世”以后，怎么能与兵强马壮的、人才济济的、技术

装备一流的、跨国经营的大企业、大集团抗衡呢?因此，面对“人世”的挑战，集体企业要比

国有企业具有更强烈的危机感和紧迫感，怎么办?我提出的对策是三个“转”，在深化改

革中要在三个“转”上狠下功夫。

    一是转制。即转变企业体制，转变企业经营机制。我们要牢牢抓住十五大报告中提

出的要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，抓紧集体企业的转制与改

制。我们大多数集体企业规模都不是太大，可以说大多数属小企业的范畴。因此，我个

人认为，大多数集体企业可以改制为股份合作制企业或者合作制企业。当然改制也好，

转制也好，要严格规范，要防止一些不规范的做法和现象。如股份的设置不合理，存量资

产的处理不合理，法人治理结构不健全，经营机制没有根本转变，股权难以流动等等，这些

方面要尽量规范。上次在溪口的研讨会上，我曾经提出量化最大化的观点，今天重申这

个观点。而且补充这个观点，说明我的认识在不断的提高、深化。当时我提出量化最大

化，就是应量化给你5万，决不会量化给你4．9万，就是这个意思。量化是个手段，不是

目的，通过量化最大化来调动职工积极性最大化：这样，形成一个良性循环，职工收益最

大化，再激发职工积极性最大化，然后再创造更多的效益。这是当时提出的观点，现在，我

又增加了一个想法，就是这里强调的量化最大化，不等于把存量资产都分光，集体资产要

保留一定的公共积累。这样讲就比较全面了。

    二是转地。就是转换厂房土地。集体企业分布在全市的各个地区，有的占踞市区繁

华地段。在计划经济的体制下，由于历史的原因，资金的原因，许多企业厂房陈旧，装备

落后，效益低下．产品10年一贯制，因此，产品无销路，效益低，职工收入无保障。可以说

是占着黄金矿讨饭吃。要使企业获得新生，不少企业在转地上做文章，找出路，从市区迁

到郊区，利用级差地租的原理，置换厂房土地，从黄金地段转到地价比较便宜、适合的地

段，从中筹集大量的资金，使企业获得生存和发展。这方面的例子很多。因此，这些企业

转地获得新生的经验，值得集体企业借鉴。

    三是转业。就是转变产业，转变行业。集体企业为了生存和发展，要按照市场经济

的规律和需求，要及时地转业、转行。首先从产品没有销路的第二产业向第三产业转变。

第三产业是从事服务行业。今后随着社会发展人们对三产服务的要求越来越多，越来越

高，面越来越广，这是必然趋势。所以集体企业应早作考虑，早做准备，看准了有前途的服

务项目，可以快快地转。如随着私有汽车的发展，汽修、汽配、汽车美容，必将配套发展；

随着房地产、商品房的发展，与之配套的物业管理，社区服务，家政服务等，必将兴起；随着人品老龄化的来临，老年服务业定会发展；随着休假的增加，旅游业必将发展。这说明服

务已成为很有发展前途的新的产业，集体企业转向服务业是大有作为的。此外，集体企

业要牢牢抓住为大工业、大集团、支柱产业的配套，搞零配件的加工，维修包装，以及产品

深加工等。很多国外成功的经验都是这样，一个大的集团周围有很多小企业为其协作配

套。我们宝钢就带动了宝山的很多乡镇企业、集体企业的发展。这些企业主要是为宝

钢加工配套和服务。(根据录音整理，未经本人审阅)