中  小  企  业

深化改革走向世界

陈乃醒

    中小企业是我国经济的重要组成部分，就工业企业而言，中小企业单位数占全部工

业的比重高达99％以上，从业人员约占80％左右，工业总产值占60％以上。中小企业走

向世界，对促进中国经济社会的发展有着十分重要的意义。

    第一，中小企业走向世界是我国对外贸易的增长点。改革开放以来，我国对外贸易

发展很快，目前已经进入世界10大国际贸易国的行列。中小企业在我国对外贸易中占有

十分重要的地位。据有关资料，在我国独立核算的乡及乡以上工业企业出口产品交货值

中，中小企业的比重高达68．53％，轻工、纺织、服装、玩具、五金等方面的出口产品，几乎全部是中小企业提供的。

    第二，我国中小企业走向世界，其中包括占中小企业主体地位的乡镇企业走向世界，

这将为解决农村劳动力转移开辟一条广阔的道路。中国农村有4亿多劳动力，剩余数量

很大。经过多年努力，乡镇企业已经吸收了l亿多，但仍有相当数量的劳动力处于剩余

状态。在中小企业走向世界的过程中，就可能比较好地解决中国农村劳动力转移的问

题。特别是对外劳务出口方面，是一条解决农村劳动力就业的很有效的办法。

    第三，目前国际市场处于变动时期，世界各国的争夺十分激烈。在此紧要关头，充分

发挥中小企业灵活的机制，“船小好调头”，出击世界市场，占有一席之地。并以此为阵地

站稳脚跟，以后继续扩大地盘，为中国经济全面走向世界奠定基础：当前，在国际经济交

流日益频繁的同时，世界经济区日益增多，竞争和壁垒同时存在。而且，国际贸易日益向

交货期短、花色品种多，批量小、价格灵活等方向发展。这种特点十分适合中小企业，可

以发挥中小企业的长处。

    第四，我国人口多，而资源相对贫乏，走向世界就可以实现中国的劳动力和世界资源

相结合，使国际资源为我所用，这对于中国的现代化建设具有十分重要的战略意义。我国

地大物博，但按人口平均的资源数量却很少。所以，我国经济应当走向世界，利用国际资源

发展我国经济。在当前，特别要鼓励发展国际复式贸易，即进口国外原材料，生产出口产

品。

    此外，中小企业走向世界，可以学习先进技术和管理经验，提高素质和竞争力。

    目前我国经济体制正处于改革之中，其中包括促进中小企业走向世界的改革。因

此，必须采取切实可行的对策，促进我国中小企业的国际化发展。

    首先，深化外经贸体制改革。我国的外贸经济体制是在过去计划经济的体制基础上

形成的，虽经20多年的改革，仍不能适应我国经济走向国际市场的需要。主要问题是管

理过死，企业没有外贸自主权，形成生产与贸易脱节，企业信息闭塞，产品难以适应国际市

场的需要，生产对国际市场的变化反应不灵。面对新的形势，改革力度应当加大，尽快形成

外经贸登记制。

    其次，对于中小企业来说，要做经济发展的战略性转移。这是我国实现国际化战略的

重要组成部分。中小企业的国际性战略转移，可以从东部沿海地区经济比较发达的地

区开始。东部沿海比较发达的地方，中小企业发展比较快，这些地方的中小企业以外向

型为主的也比较多。经过多年发展，我国东南沿海地区的中小企业，无论从数量上来说，

还是从质量上来说，都不比所谓亚洲“四小龙”差。现在的问题是，要培养这些地方的中

小企业的国际经营意识，开辟国际市场的意识，到国际市场上去搏击，从搏击中增长才干。

    再次，培养和招聘人才。对于中小企业来说，开展国际贸易，最缺乏的还是人才。应

当从两个方面来解决人才缺乏的问题。第一是开展培训。要在加强外贸基础教育的同

时，培训在职干部。目前世界上很多国家对中小企业的人才培训都十分重视。在经济发

达国家的日本、法国等国家，在新兴工业国家和地区的亚洲“四小龙”，都有针对中小企业

的专门教育、培训学校和机构。第二是招聘。可以花高薪请有经验的外经外贸部门的人

才，甚至可以招聘国外的人才。

    复次，加强对中小企业走向世界的社会服务。除人才培训服务以外，还有市场调查、

技术指导、经营管理咨询、法律顾问，以及可行性研究等方面的社会服务工作。目前我国

这方面的工作比较薄弱，对我国中小企业走向世界影响很大。一般来说，中小企业的自

身力量有限，实现国际化需要各种社会服务。加强社会服务，要在国家有明确政策的基础

上，动员社会力量开展社会服务。我国的科研机构、大专院校，以及社会上专门进行有偿

服务的中介机构等，都是开展社会服务的可能力量。目前一方面中小企业急需开展各方

面的咨询服务，另一方面，很多有力量服务的机构又苦于没有服务对象。应加强广告宣

传，沟通两方面的信息。

    此外，政府应制定中小企业走向世界的配套政策。一是做好规划，为中小企业进行

外经外贸导向。这一点对于地方政府来说特别重要，因为中小企业都是地方企业，地方的

经济发展规划，就要引导中小企业向国际化方面发展。要有计划地先将一批条件比较好

的企业建设成出口产品基地，鼓励企业引进外资，嫁接一批有发展前途的企业。二是动

员驻外机构为中小企业发展对外技术合作提供资讯，协助开办一些展览会、展销会、洽谈

会、招商会等。要为中小企业出口产品寻找客户牵线搭桥，为企业介绍当地市场的发展

趋势和社会风土人情等。三是制定优惠政策。为了解决融资难的问题，应当设立专门

支持中小企业发展出口贸易的基金。对凡是原材料来源于国际市场，产品又销往国际市

场的企业，给予政策、资金、税收等方面的优惠。