从家电公司的生产经营看搞活集体企业的运营机制

江门市二轻集体企业联社

    江门市家用电器工业公司原是一家亏损近2000万元的中型集体企业，1992年，经调

整领导班子后，企业逐步形成了适应市场经济体制的集体决策机制、合理的分配机制、科

技创新开发机制和良好的销售机制等，企业走上了“小产品、大市场、专业化”的路子：自

1992年以来，家电公司年年一大变，以年平均30％的速度增长，跃上了新台阶。1998年

实现工业总产值32869万元，今年上半年完成工业总产值19166万元，比上年同期增长

41．2％；1999年出口交货值完成6341万元，比去年同期增长30．2％。  目前年出口额近

2000万美元，位居家电行业全国第12位。企业生机勃勃，综合经济实力不断提高，为搞活

集体企业提供一些经验。

    一、形成集体决策机制是搞活集体企业的前提条件

    众所周知，集体企业改革的方向在于明晰产权，通过股份合作制、量化企业资产等方

式把传统的“二国营”模式的集体企业改制成劳动者劳动联合和劳动者资本联合相结合的

新型集体企业。产权制度改革后的集体企业与国有企业相比，集体企业的产权更为清晰，

与私营企业相比较，集体企业又“公”字当头，有着更强的凝聚力。集体决策机制不仅是由

集体企业的本质所决定的，也是集体企业的优势所在。形成与加强集体决策机制是搞活

集体企业的前提条件。

    集体决策机制，指的是两个意识的紧密结合，即企业经营者的民主意识与企业员工

的主人意识的结合。集体企业的经营者要依靠和通过集体的智慧和力量，对企业的重大

问题作出正确的决定，对遇到的各种重大难题寻找妥善的处理方法。与此同时，企业的

每一个员工也要切实树立起自己是企业主人的意识，关心企业的经营活动，积极认真地参

加企业重大问题的讨论和决策。这两方面缺一不可，只要真正把两者紧密结合在一起，企

业就没有解决不了的问题、克服不了的困难。在集体决策机制中，经营者的民主意识是主

要的，起着决定性的作用。而强调经营者的民主意识决不影响经营者的果断决策，重要

的是决策前的民主讨论和决策后的坚决执行，即企业重大决策中“民主与集中”的有机

统一性。如果决策是对的，企业全体成员可以齐心合力地去实现，如果决策有不足或失

误之处，也可以依靠集体的力量，采取必要的补救措施，把损失减少到最小的程度。

    家电公司曾经是一个亏损近2000万元的困难企业。1992年，床电公司的领导班子

经调整和充实后，企业有了坚强的领导核心和凝聚力。新的领导班子平日力求在工作上

“不越位”、职责上“不空位”、行为上“不错位”，即凡是企业重大决策与重大事情必先交

职代会讨论决定。企业每年召开一次职工代表大会，让职工对企业的现状及未来的发展

提出意见和建议，让职代会真正成为企业议事论事及制订企业发展的新思路的场所。在

集思广益的基础上，家电公司提出了以排风扇作为主导产品占领市场的发展策略。几年

来，家电公司有了长足的发展，综合经济实力不断增强。现在，家电公司的“金羚”牌排风

扇年产量达200多万，国内市场占有率近30％。这便是企业实施集体决策机制，实行

民主管理取得的好效果。

    二、形成合理的分配机制是搞活集体企业的重要基础

    集体企业形成合理的分配机制，是指企业把经济运营的各个环节同该环节操作者的

利益联系起来，实行严格的考核，完成和超额完成任务指标的多得益，完不成指标的少得

益，甚至不得益。

    诚然，集体企业在产权改革后企业员工成了企业的所有者，企业实现利润分享和风

险共担的产权激励与产权约束机制。集体企业产权制度的改革，使得企业的经济效益与

员工的经济效益息息相关。但事实上，长期以来因受计划经济及集体企业产权主体虚置

的影响，集体企业的员工往往缺乏爱厂如家的情感，吃惯了大锅饭的员工不关心企业的

经济效益，在自己的岗位上或懒懒散散，或大手大脚不管企业的生产成本，或目光短浅损

害企业的长远利益。在这种情况下，就要有一种直接的，与每一个企业成员包括经营者

在内的切身利益紧密相联的分配机制，以使员工关心企业，真正成为企业的主人。

    在形成合理的分配机制方面，家电公司采用办法是：一是大量精简二、三线人员，使

管理层人员实行一人多职，对管理人员定员定薪，对效益工资部分实行与企业经济效益

直接挂钩，按企业效益高低上下浮动。二是对一线人员采取划小核算单位形成经营实

体，每个经营实体人员自愿组合，实行内部成本核算。三是对生产车间的工人实行全计件

工资制，以车间的合格成品作为计算依据。四是以实际进账的贷款和回笼的货款为考核

依据，按毛利率考核企业经济效益，把职工收入与企业效益直接挂钩等等。在形成合理的

分配机制的同时，家电公司还注意做到统一协调，尤其是在统一以企业名义对外签订合

同，统一管理运营资金，统一以企业帐户开展业务往来，统一使用企业发票等方面，以使统

分结合的利益驱动运营机制既能充分调动职工的积极性和创造性，又有利于造就企业集

中统一分工协作的氛围。企业放而不乱，统而不死，富有活力。

    三、形成创新开发机制是搞活集体企业的根本保证

    目前，市场竞争日趋剧烈，优胜劣汰的速度越来越快，这种形势进一步强化了集体企

业科技创新的迫切性。科技创新不仅是产品换代和市场升级的必由之路，而且也是企业

转型和经济结构调整的关键环节。

    科技创新是集体企业的生命线，形成与加强创新开发机制是搞活集体企业的保证。

在集体企业中，科技创新主要通过以下的途径得以实现。一是在了解市场后，挑选出有

发展前景的同时企业可能承受的项目，开发新产品填补市场空白；二是通过与科研单位

合作或购买专利技术等加速企业产晶的升级换代；三是对自身的产品小改小革或增加新

花色、新品种使之形成系列。

    家电公司的科技创新开发机制在以下几个方面下了功夫。一是建立和健全科技人才

的引进、培养、使用、激励等配套办法，把企业的科技开发与科技人才的报酬挂钩起来，对

在科研开发工作中作出突出贡献的个人给予重奖。二是多渠道地筹措资金，有计划有步

骤地对企业现有的产品及生产设备进行开发和技术改造。三是依靠科技队伍，扩大与大

专院校、科研单位的配合和合作，促使科研成果的转化。四是踏实地立足于排风扇这个主

要产品搞专业化生产。从整体利润观点出发，排风扇的利润虽不算高，但却具良好的市

场前景，企业长期保持较高的销售额，并通过名牌效应带动其他产品占领市场，就将带来

长期的更大的利润。

    四、形成良好的营销机制是搞活集体企业的重要途径

    良好的营销机制包括好的营销技巧、好的营销策略、好的营销方式等。销售是企业

运营中的一个重要环节。企业生产出质优价廉及适销对路的产品，仍远远不够，形成与加

强良好的营销机制是市场经济体制下集体企业生存和发展的要求。

    家电公司的生产经营能取得显著的效果，与该公司灵活的销售机制是分不开的。

一是把风险激励机制引入到企业销售体制中去，采用代理制、分销制等形式销售产品。最

近，家电公司又在推行全风险个人承包经销制，以最大限度地调动销售人员的积极性。

二是对属下各分厂的销售工作采取指导与放手相结合的办法，注意调动各营销部门的积

极性、主动性和创造性，注重发挥销售人员的销售技巧，灵活运用广告战、价格战等方法占

领市场，各分厂的营销工作和市场开发因而各有特色。金羚排风扇厂的特点是跟着市场

走，实施广告战，金羚排风扇厂对市场的应变奇快。如当市场上出现“辫子扇”时，对该厂

的产品冲击很大，但排风扇厂立即试制生产类似“辫子扇”的微风型厨窗式排风扇，把失

去的阵地夺了回来。金羚电器厂的特点是目标成本管理，通过对产品运用目标成本算法，

大幅降低产品成本，以薄利多销的价格竞争策略，稳定和扩大了国内国际市场。三是迎

合市场需求。如目前在美国十分畅销的高速扇和仿古扇，就是家电公司在花了大量人力

物力和时间对欧美市场进行了充分的调查后，运用创造性思维开发出来的，高速扇的外

观朴实无华，仿古扇看上去则古朴华丽，就因符合了实用与怀旧的潮流，这两种不同风格

的风扇在欧美市场上都十分畅销。在金融风暴余波犹在的情况下，家电公司凭着这两个

产品开拓了新的欧美市场，弥补了金融风暴造成的东南亚市场份额的损失。