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中国宏观经济应注意六大问题

    中国社科院近日发布的“中国经济形势分析与预测二OOO年春季报告”指出，当前

中国宏观经济中有六个问题需要引起关注。    ——投资增长速度过于缓慢。1999年

中国全社会固定资产投资只增长了5．2甲c，对GDP的贡献率仅有2个百分点。其原因

主要是非国有投资增长近于停滞。此外，更新改造投资的下降也需要引起重视：

    ——第三产业的发展不够稳定。1999年第三产业增加值的增长率低于第二产业，

且比重没有增加。同时，目前中国对第三产业中许多行业的管理，行政手段太多。报告

认为，第三产业特别是服务业，在今后的经济发展中如何面对挑战．抓住机遇，将是中国能

否真正做好结构调整的决定因素。

    ——农业和农民收入增长相对缓慢。由于农业生产结构调整．农业增加值增长的速

度进一步降低，农民从农业得到的收入增长处于停滞状态。特别值得注意的是，农民人

均纯收入的增长率不仅已经连续3年持续下降，而且自身的绝对增长率也已经很低。

    ——积极财政政策对保持国民经济的适度快速增长产生了决定性作用，但是继续实

行这一政策还需要进一步提高效益。明确财政投资的一个重要目的是带动社会投资，并

要与其他政策配合，作出长期安排。尽管继续增发国债尚有余地，但要充分重视增发国

债可能给未来经济发展带来的负面影响，避免财政状况恶化。

    ——货币政策应进一步发挥作用。加大对保持经济适度快速增长的支持力度，同时

疏通货币供应的传导机制，加快货币流通速度。

    ——社会保障体系的完善程度尚不能适应深化国企改革和经济结构调整的要求。中

国社会保障体系健全和完善的方向，应该由现收现付制度转向通过个人帐户实现的基金

积累制度。