国家税收政策将有重大调整

    据国家税务总局提供信息，为了适应今年的新形势，国家在税收政策方面将有重大

调整，以更加适应经济发展之需要。

    一、停止调节税调整增值税

    早在1993年，中国开始税制改革时即推出两个新的税种，一是固定投资方向调节税，

目的在于抑制通货膨胀，尤其是抑制投资膨胀。同时，也开征了增值税，但主要是对生产

型的。开征这两种税收有增收的考虑，而更重要的是适应当时的形势，控制过热的投资。

但是，近两年中国的经济形势出现通货紧缩，继续执行这两种税收政策已不适应。因此，

去年下半年，国家已宣布减半征收固定资产投资调节税，今年，将全部停止这一税收；

    增值税是中国税收的主体税，它和消费税加在一起，占全部税收的50％以上。有关

方面负责人指出，从改革方面将把生产型的增值税改变为消费型的增值税。但这要有一

个过程，主要是受国家财政状况和有关政策的制约。目前，那些对财政收入影响不大的

行业已开始有所调整，例如，对软件产业，其增值税已降到60％。

    二、17％关税逐步降至10％

    “人世”在即，根据“国民待遇”原则，国家对其他企业的税收政策也有相应调整，目的是为中外企业营造一个宽松和平等竞争的环境。同时，要按照“人世”谈判的规定，逐步把关税水平从目前的17％降至10％左右。中国调整税收政策的基本原则是：坚持改革开

放，继续吸收外商来华，确保履行已经承诺的各种税收政策，恪守国家信誉，“权衡利弊，因

势利导”。

    三、中西部实施外企税收优惠

    随着中西部开发战略的启动，国家税务总局适时出台了“关于实施对设立在中西部

地区的外商投资企业给予企业所得税优惠的通知”。通知说，对在西部地区国家鼓励类外

商投资企业，在现行税收优惠政策执行期满后的三年内，可按15％的税率减征企业所得

税。执行时间从2000年1月1日开始。

    四、开征农垦企业所得税

    日前，税务总局还发出关于国有农垦等企业缴纳所得税问题的通知，主要内容包括：

地方农垦企业及其所属的企业、事业单位，均改为以独立核算的企业或事业单位为纳税

人，就地交纳企业所得税。同时，农牧、渔业、农机、气象等企业、事业单位，也以独立经济核算的企业、事业单位为纳税人，也实行就地交纳企业所得税。