张佑才谈股份制经济的作用

    国家国有资产管理局局长张佑才最近指出，发展股份制经济可以促进国有资产的保值、增值和增效，并能巩固和发展公有制主体地位以及国有经济的主导作用。但他同时告诫，国有资产大量流失的危险。

    张佑才说，国有资产不流通、不重组，就无法解决结构低下、效益不高的问题，还会逐

步贬值。他认为，国有资产通过发展资本市场，参与发展股份制经济和混合所有制等方

式吸引支配社会资本，就能优化结构、保值增效，促进国民经济发展。他说，这一点已为上海、广东等地的实践证明。据统计，截至去年底，广东和上海这两个股份制企业和外商投资企业等混合所有制企业较多的省市，在国有企业数量、资产总额、净资产总额、国有股东权益和国有资产总额5个指标上分列全国第一、二位。此外，上海在国有企业实现利润总额、总资产报酬率、净资产利润率、资本收益率、销售利润率、流动比率和获利倍数这7项效益指标上独占鳌头。

    但是，张佑才指出，资产流动就有流失的可能。国有资产可能有多种流失渠道。国家

为此已颁布了三个法规和140个规章，基本遏制了流失，但仍未完全杜绝这种现象。“目

前发生的许多经济犯罪案件都与国有资产流失有关”。因此，他提出，在发展股份制和股份

合作制经济中，一定要先行规范市场规则，建立一个“统一、竞争、有序”的市场，切不可“一刀切”和“一轰而上”。他列出的具体措施有：弄清“家底”，即对国有资产清产核资，产权界定，进行公正、客观和独立的评估；规范产权交易行为，确保公正、公平、公开的原则；加强监管等等。