解决劳动就业关键是发展经济增加就业岗位

从最近召开的全国劳动工作会议上获悉，“九五”期间，我国城乡将有7200万新成长的劳动力需要就业；城镇企业中至少有1500万富余职工需要分流安置；农村需要转移的剩余劳动力达到1．3亿人，农村劳动力跨地区流动的规模将达4000万人。劳动就业形势将面临前所未有的巨大压力。

据劳动部门分析，随着经济增长方式的转变和企业改革的深化，国有企业今后一段时间突出的任务是分流、安置富余职工，吸纳劳动力的作用将明显减弱。私营、外资等非公有制企业虽然发展很快，但由于基数小，吸纳劳动力的能力十分有限。“九五”期间，仅在城镇就有5400万人需要就业，而按照国民经济的增长计划测算，同期城镇仅能安排3800万人，供求之间存在较大差距。如不采取有力措施，到2000年，城镇失业人数将达1600万人，失业率将达到7．4％。

权威人士指出，要想实现“九五”期间把城镇失业率控制在5％以内的目标，关键是要发展经济，增加就业岗位，今后要结合产业结构调整，大力促进第三产业和劳动密集型行业的发展；积极鼓励和支持集体合作经济及其他多种经济形式的发展；大力发展以安置就业为主要任务的劳动服务企业和中、小型企业。同时，要把职业培训作为促进就业的基本手段。这是解决我国就业问题的最根本途径。

解决农村剩余劳动力必须通过农业深度开发、发展乡镇企业和加快小城镇建设来解决。同时，要进一步实施农村劳动力跨地区流动有序化工程，严格控制农村剩余劳动力向大城市的盲目转移。