国家体改委副主任洪虎谈股份合作制

最近，国家体改委洪虎副主任在职工持股暨股份合作国际研讨会上说，股份合作制企业是在改革实践中产生的、适合中国国情的新的企业组织形式，是经济发展过程中的新生事物。它作为一种独立的企业组织形式，既不同于股份制，也不同于已有的合作制，具有明显的特征。第一，企业职工既是出资者又是劳动者。第二，企业实行一人一票的民主管理制度。第三，实行有限责任和法人制度。第四，企业内部建立合理的法人治理结构。第五，在按劳分配为主的基础上，实行按资分红和按劳分红相结合的分配原则。

在谈到股份合作制的地位和作用时，洪虎说，股份合作制企业较好地解决了产权不清、权责不明、政企不分、管理不顺等问题，体现了现代企业制度的基本特征，既符合我国现阶段生产力发展水平和广大群众的觉悟程度，又适应当前中国市场经济和社会化大生产的客观要求。实现股份合作制有利于确立职工主人翁地位，调动职工的积极性；有利于维护企业、职工和债权人的合法权益；有利于筹集资金，将消费资金转变为生产资金；有利于促进生产要素的合理流动和资源的优化配置。

同时洪虎同志指出了发展股份合作制应注意和研究的几个问题。首先要研究如何保持合作经济的特点，坚持集体经济性质的问题。股份合作制具有合作经济的特点，本质上属于合作经济。合作经济在中国属于集体经济的范畴，而集体经济是公有制经济的重要组成部分，第二，在产权流动和重组中，要维护国家和集体利益，严禁将国有资产、集体资产低价折股，低价出售，甚至无偿分给个人。因此应研究在进行股份合作制改造的过程中，如何维护国家和集体的权益，防止国有资产和集体资产的流失。第三，改制的企业如何提高企业的自我发展能力和市场竞争能力，这是一个很重要的问题。在改制中，要确保企业原有债务责任的落实，防止银行等单位债权的落空，增强企业和企业职工的风险意识。第四，要研究立法问题。对日益发展壮大的股份合作制企业，迫切需要制定股份合作企业法律法规，促进股份合作制企业健康规范地发展。