
“九五”就业将面临五大矛盾
一、劳动生产率提高与扩大就业的矛盾。国民经济每新增加一个百分点,其带来的扩大就业的作用是逐渐缩小的。由于新技术、新工艺的使用,减小了新增劳动力的吸收,有的甚至绝对数也下降。据估计,“九五”期间第一产业就业绝对人数将减少2284万。
二、建立现代企业制度与城镇安置就业的矛盾。随着国有企业改革的不断深入,许多破产企业职工进入失业者行列,传统的城镇安置就业方式面临严峻挑战。
三、农村经济发展与剩余劳动力转移的矛盾。全国农村约有1.2亿剩余劳动力,乡镇企业吸纳农村剩余劳动力的能力开始减弱。
四、劳动力市场不完善与转变就业机制的矛盾。目前,劳动力市场不完善,国有企业的就业机制与劳动力市场发展不协调。
五、失业保险不健全与失业率上升的矛盾。这使再就业越来越难解决。