处理好职代会与“新三会”的关系

现代企业制度是现代公司的企业体制，包括有限责任公司、股份有限公司或股份合作制等形式。公司体制里有股东会、董事会和监事会（简称“新三会”）。原来企业有企管会、职代会和行政会（简称“老三会”）。如何处理好“新三会”与“老三会”的关系，是当前试行股份制的一大课题。

一、股份制企业的性质和职工的地位问题。国有企业经过股份制改革，只是改变了公有制的实现形式，并没有变成私有制。国家股处于控股地位，企业的社会主义性质没有变，职工在企业的主人翁地位也没有变。职工持股后，与企业生产资料结合更紧密，有利于调动职工积极性。职工仍然是公有制生产资料的共同所有者，仍然是企业的主体，仍然是企业发展的依靠力量。因此，在股份制企业中，职工参加民主管理只能加强不能削弱。

二、坚持职代会制度，处理好职代会与股东大会的关系。职工参加民主管理，是公有制经济和现代企业制度的内在要求。股份制企业中的股东会与职代会有四点明显区别：一是性质不同。股东会代表参股者的利益，职代会代表企业全体职工的利益；二是职权不同。股东会决定企业宏观决策，重点集中在资产的来源、投向、收益和分配上，职代会审议生产经营决策，决定职工的工资福利问题；三是行使职权的主体不同。股东会行使权力的主体是股东，其中许多成员不是企业的职工，职代会行使权力的主体是企业职工；四是组织原则不同。股东会实行同股同利、股权平等，职代会实行民主集中制。由此可以得出结论：股东会和职代会不能相互代替，只能并存。

三、关于职工代表参加股份制企业有关组织机构问题。股份制企业的股东会、董事会和监事会，都应有职工代表参加。这样做，能体现事事依靠群众，能够反映职工群众的意愿，有利于协调各方面的关系，推动改革。

四、关于股份合作制企业的民主管理问题。集体企业实行股份合作制，是在划清产权关系注入合作制内容的前提下，充分运用股份制的机制，职工既是劳动者，又是资产所有者和占有者，生产既是劳动的联合，又是资产和技术的合作。因而，集体经济的性质并没有变，仍应贯彻《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》，但可将股东会与职代会合一，兼容两会职权，决定企业的重大问题。逐步试行职代会的日常工作机构与董事会合一。工会将承担日常工作任务。

五、工会组织在股份制改革中的作用问题。首先，工会主席应参加改革领导小组，参与制定改革方案。改革方案要经职代会审议后再施行。其次，工会主席及副主席分别为董事会和监事会的成员，以便在这“两会”中代表和表达职工群众的意愿。