今年集体企业改革应抓些什么

本刊编辑部

根据中央经济工作会议的精神，1995年要把国有企业的改革作为经济体制改革的重点。在巩固公有制主体地位的前提下，把企业改革推向前进，建立现代企业制度。上海市委和市政府也决定，把建立现代企业制度作为新三年的中心环节，并确定1997年基本建立现代企业制度的总体目标。根据全国经济体制改革的新形势，在新的一年里，集体企业要以深化改革为中心，以建立现代企业制度为目标，加快企业改革步伐。那末，今年集体企业改革应抓些什么呢?

一、逐步建立现代企业制度。今年企业改革是重中之重，而企业改革的目标是建立现代企业制度。建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，既是国有企业改革的方向，也是集体企业改革的方向。集体企业及其主管部门的领导，要充分认识建立现代企业制度的意义和目的，全面理解现代企业制度的内涵，把率先建立现代企业制度作为改革的中心环节，保证试点企业的启动。要求今年上半年试点企业展现新的面貌，取得初步效果；全年要有三分之一的集体企业开展现代企业制度试点，并完成建制任务。

二、企业要眼睛向内，苦练内功。要加强企业内部管理，认真做好企业基础工作，建立和健全管理制度，千方百计提高企业管理水平，提高经济效益。要适应市场经济的要求，转换企业经营机制，增强企业活力。要改革企业领导体制，加强民主管理，调动广大职工的积极性。

三、改革集体企业产权制度。改革企业产权制度，明晰企业产权，是社会主义市场经济的客观要求，是深化企业改革的关键，也是建立现代企业制度的基础，势在必行。集体企业改革产权制度，要从企业实际出发，正确处理好企业与国家、企业与联社、企业同职工之间的关系。企业同国家的关系，要按照国家国有资产管理局最近颁布的《集体企业国有资产产权界定暂行办法》有关规定去处理。企业同联社的关系；凡是联社资产明确为投资的，其股权归联社所有，实行同股同利。企业同职工，的关系，可按照上海市《关于进一步发展本市股份合作制企业的若干意见》中，有关按份共有、共同共有的规定去办。总之，要处理好企业历年积累的划分归属问题。

四、进一步扩大股份合作制试点。1992年7月，上海市经济体制改革委员会颁发了《上海市城镇集体股份合作制企业试点办法》，全市推行股份合作制取得了很大进展。为了进一步推动股份合作制发展，上海市经济体制改革委员会等8个部门又于去年11月颁发了《关于进一步发展本市股份合作制企业的若干意见》，对股份合作制的性质、推行股份合作制的范围、股份合作制企业资产的评估和界定、股份合作制企业存量资产的处置和股权设置、股份合作制企业建立法人财产制度和税后利润分配、以及企业领导体制等，作出了明确规定。集体企业要认真学习和贯彻执行《办法》和《意见》。学好这两个文件，是贯彻执行文件的基础，只有搞懂了文件的各项规定，才能正确贯彻执行。如何学习和贯彻这两个文件呢？

（一）要以学习《意见》为主，结合学习《办法》。因为《意见》和《办法》是有连续性的。在《意见》第17条中明确提出：“《意见》与《办法》同时执行，有抵触的，以本《意见》为准。”这说明了两点：一是《意见》和《办法》是相辅相成的，在《办法》中讲清楚了的问题，就按《办法》的规定去办。二是《办法》中有不少问题，经过实践，进一步完善和修正的，就按《意见》的规定去办。

（二）要结合实际学，学以致用，学用结合，提出本企业实施股份合作制的意见。这样，既符合文件的规范，又符合自己企业的特点。

（三）要学习文件与实践相结合。学了就要行动，贵在实践。而这种实践，不是盲目的实践，是在规范指导下的实践，从而保证股份合作制企业健康发展。

五、调整产品结构，推行技术进步。集体工业企业主要生产日用消费品。而我国国内日用消费品市场，进入80年代后期以来，已发生了很大变化，市场供求已由数量不足转化为产品质量、品种、花色的差距。因此，调整产品结构已成为集体工业企业的重要任务。集体工业企业要由数量主导型向质量、品种、效益主导型过渡，才能在社会主义市场竞争中求得生存和发展。

调整产品结构，要依靠技术进步。产品更新是技术进步的重要标志。要借助技术进步的推动力，促进产品更新。一方面要用新技术改进传统产品，增加使用功能，改进款式，美化外观，赢得消费者，巩固原来的销售阵地。另一方面，积极采用新技术开发新产品，开拓和占领新市场，提高经济效益。