上海全面试行企业会计委派制度

    据悉，上海市已开始全面试行企业会计委派制度。这一新举措，将从制度上提高上海

企业会计信息质量，强化企业内部监控，防止资产流失，维护所有者权益。

    按照投资主体和资产关系试行的这一财会新制度，具体做法是；对已建立董事会的国

有控股(集团)公司及下属子公司、国有控股有限责任公司、股份有限公司，实行向董事会

负责的财务总监制度；对由投资关系形成的母子公司，实行由母公司向所属子公司委派

会计主管的制度；对一些会计核算基础较为薄弱，尚未有合格财会人员的小型经济组织，

试行委托经批准的社会中介机构进行代理记帐和建帐。

    市财政局负责人指出，在当前市场经济运行中，会计核算直接反映着企业经济状况。

由于种种原因，上海一些企业存在帐外设帐、编报虚假会计报表、虚列收入、费用损失挂帐

不处理，形成虚盈实亏、私设小金库，甚至侵吞国有资产等情况；个别会计师(审计)事务

所为追求业务收入，不规范执业，出具虚假验资和审计报告。为从根本上杜绝会计信息失

实，上海市政府决定在全市实行这项加强财会管理的改革。

   上海市财政局强调，全市企事业单位领导人要对本单位会计工作秩序和会计信息质

量承担法律责任，要确保会计资料合法、真实、准确、完整，并保障会计人员职权不受侵

犯；国有企业要建立向董事会、监事会进行财务决算报告制度，建立和加强企业内的自我

控制，自我约束、自我监督机制，配合会计委派制度在上海全市试行，财政部门还提出了

建立和健全企业原始记录、成本核算、资金管理、财务收支、财产清查、内部控制等各项要

求和标准，并确定每年对企业进行重点或抽样检查、考核。

    与此同时，上海还加强了对会计师(审计)事务所及注册会计师的监督管理。