实施再就业工程

深化改革发展经济是实施再就业工程的根本保证

宝钢集体办  王凯安

    宝钢的快速发展，很大程度上取决于劳动力科学合理的使用和积极妥善的安置。其

办法是：一手抓少用人，精干主体；一手抓发展集体经济，拓展就业渠道，多安置就业。十

几年的实践，使我们体会到：

    一、发展经济是解决就业的根本途径

    宝钢原有职工32000人，为了提高劳动生产率，尽快赶超世界一流的钢铁企业，我们

自1986年开始就实行了精干主体，分离辅助。为此组建了为主体生产、生活服务的企业

开发总公司。此后，主体每年减员2000人左右，并不断加强企业管理，推行多能工，使劳

动生产率逐年增长。现已达到人均产钢800T的国际先进水平，真正做到精干而高效。

    减员下岗的工人及征地工、家属工则由企业开发总公司安置上岗，“发展才是硬道

理”。我们认为只有发展经济，才能从根本上解决安置人员，实现再就业，否则，即使就业

了，也还会重新下岗。因此，总公司不仅是把人员安置到企业里，而是在发展集体经济的

同时，拓展就业渠道。从而做到了既安置了人员又发展了企业。十二年来总公司从原来的

4000人增加到14000人，从原有几千万元资产增加到十多亿元资产，去年销售额达24亿

元，增长了近50倍，利润近1亿元。

    二、深化改革，转换机制是再就业工程顺利进行的保证

    企业中富余人员下岗，是向市场经济转轨中必然出现的问题。只有深化改革，转换机

制，才能寻找到确实可行的办法，从而保证再就业工程顺利进行。我们的一些做法是：

    1．建立了职工能进能出及竞争上岗的机制。

    对主体减下的富余人员，我们制定了一条原则，即无条件接受主体减下的人员，同

时，随宝钢的发展，主体厂需要，则无条件向其输送人员，这样形成一个人才“蓄水池”，既

进又出。同时，成立内部待工队，企业从待工队中择优录用，形成了竞争上岗机制。

    2．制定解除下岗职工后顾之忧的可行性政策。

    (1)富余人员离岗、离厂、不离系统(宝钢职工身份不变)、不进社会。。十几年来我们下

岗人员中没有一个推向社会，一时上不了岗，按o．4系数发放生活费。

    (2)完善养老、医疗等保障制度。近年来，我们经过职代会的同意，推出一整套住房、养

老、医疗等保障制度，解决了职工的后颐之忧。

    3．成立培训中心，为再就业打下良好的基础。

    为使下岗职工，重新上岗成为新岗位上的生力军，1994年开发总公司成立了培训中

心，实行岗位培训，我们特别注重思想观念上的转变及素质能力上的提高，对职工思想观

念上注意解决两个转变：一是转变由原计划经济下等靠要思想，树立市场观念，使之成为

有市场经济头脑的集体企业中的员工；二是由生产型的职工向生产经营型职工转变。为

适应市场经济的需求，培训职工具有政策法规、市场营销、财经管理、产品开发等方面的

知识，以提高市场竞争力，这就为再就业打下良好基础。

    三、发展以集体经济为主的混合经济，调整产业结构，拓展再就业渠道

    开发总公司初成立时，资产是以国有为主，只有少量的集体资产。十几年来，特别

是小平同志南巡讲话后，我们大力发展了集体经济。1992年起组建了31个股份合作制

企业，总资产近1亿元，其中：个人股5000万，集体股2100万，从而使广大职工对企业

的关切度大大加强，有利于企业的发展。1994年又组建了格安邦公司成为集体资产的代表

者，并且还组建了多个合资企业。目前，开发总公司已形成以集体经济为主多种经济成

分并存的格局，这对于搞活经济，使企业成为市场竞争主体十分有利，因此，开发总公

司资本越做越大。

    与此同时，我们还不断调整产业结构，以发展钢铁行业的综合利用产品为主导的同

时，大力发展第三产业。使开发总公司从原有下属8个公司，现在发展到12个子公司，

一个财务结算中心，近200个孙子公司。其中行业有钢材加工、建筑材料、机械加工、汽

车修理、化工产品、绿化环卫、物业管理、宾馆餐饮、旅游服务、工程检修、空调维修、国

内外贸易、仓储业等，形成跨地区、跨行业、跨所有制的多元产业结构，从而大大拓展了

就业渠道。实践证明只有不断深化改革，同时抓住经济发展这个牛鼻子，才能真正解决

好职工再就业。

    回顾我们走过的道路，虽然取得了很大的成绩，但还有很多不尽人意的地方，改革

与发展是没有止境的。目前我们正在按照党的十五大精神，结合开发总公司的实际，进

一步解放思想，深化改革，抓住建立现代企业制度这个关键，积极转换企业经营机制，使

企业更加充满生机与活力。从而，也为继续做好再就业工作提供根本的保证。