上海对今年再就业工作提出六项具体要求

    为了确保在稳定的社会环境中推进结构调整、产业升级和国企改革，上海对做好今年

的再就业工作提出具体要求：控制下岗职工总量，明确进入“再就业中心”职工的范围，调

整下岗分流职工节奏，加强对下岗职工的培训，拓宽再就业渠道，规范和发展劳动力市

场。

    目前，上海产业结构调整和国有企业改革已经到了关键时期，部分职工下岗的高峰

还将持续两、三年。为了把握好改革、发展、稳定的结合点，上海市对今年的再就业工作提

出了六项具体要求：

    第一，从宏观上控制下岗人员总量。上海市再次强调，职工下岗的重点是破产、亏损、

困难企业；效益较好，劳动生产率高于全市平均水平的企业，必须通过自身努力解决好冗

员问题，不要把富余人员推向社会，预计全市今年下岗待工人数在采取控制措施以后，加

上去年存量仍然有36万，形势不容乐观。市政府明确，今年全市要确保分流安置下岗待

工人员20万人次左右。在年底把下岗待工人员存量控制在20万以内，力争比去年减少。

    第二，明确进入“再就业服务中心”职工的范围。今年，七个行业的“再就业服务中

心”计划托管规模为25万人，原则上只允许破产、兼并和特困企业的下岗人员进入“再就

业服务中心”。要坚持“稳进稳出、量出为进”的原则，全年出中心率要超过60％。先行试

点的纺织、仪电两个中心，力争年内把下岗人员基本分流完毕。各区县和其他行业不再

设立再就业服务中心。对确有困难的单位，经市劳动部门与有关部门审核，报市政府审定

后，可允许参照执行有关政策。

    第三，调整下岗分流职工的节奏，均衡下岗人数。市政府强调，下岗必须和再就业

相结合。各行业、企业和区县要以分流安置的能力为基础，根据“进口”和“出口”的

平衡情况，按月、按季度调整新下岗人数。市劳动局要协调全市下岗人数与分流安置进

度，避免下岗待工人员过于集中。

    第四，拓宽再就业渠道。要发挥地区综合优势，依托社区，加快开发新的就业岗位，

重点放在服务业、家庭制造业和城市型工业。进一步鼓励私营组织和个体经济吸纳下岗职

工，引导下岗人员到非正规部门就业。同时鼓励职工生产自救，自谋职业。要坚持条块

结合，相互协调，切实保障下岗特困人员的基本生活和重新就业。

    第五，规范和发展劳动力市场。要进一步强化全市职工介绍网络的就业服务功能，

提高劳动力市场解决下岗职工再就业的比例。要对现有的就业政策进行梳理，跟踪分

析贯彻落实情况，保证政策措施的覆盖面。要采取有效措施，规范提前退休人员的就业问

题，加强全市对外来劳动力的管理，控制单位使用外来劳动力，使外来劳动力的总量比

去年有所降低，腾出岗位安排下岗职工。

    第六，加强对下岗职工的针对性培训。对下岗职工进行职业培训，是实施再就业工程

的重点。要继续完善再培训网络，发挥工会、共青团、妇联等各级各类组织的积极性，扩

大再培训的规模，年内入网的培训机构要超过300家。全市准备启动再培训专项基金，加

大针对性实用培训的投入力度，切实提高下岗人员的就业技能，适应劳动力市场的需要。