
上海对今年再就业工作提出六项具体要求
为了确保在稳定的社会环境中推进结构调整、产业升级和国企改革,上海对做好今年
的再就业工作提出具体要求:控制下岗职工总量,明确进入“再就业中心”职工的范围,调
整下岗分流职工节奏,加强对下岗职工的培训,拓宽再就业渠道,规范和发展劳动力市
场。
目前,上海产业结构调整和国有企业改革已经到了关键时期,部分职工下岗的高峰
还将持续两、三年。为了把握好改革、发展、稳定的结合点,上海市对今年的再就业工作提
出了六项具体要求:
第一,从宏观上控制下岗人员总量。上海市再次强调,职工下岗的重点是破产、亏损、
困难企业;效益较好,劳动生产率高于全市平均水平的企业,必须通过自身努力解决好冗
员问题,不要把富余人员推向社会,预计全市今年下岗待工人数在采取控制措施以后,加
上去年存量仍然有36万,形势不容乐观。市政府明确,今年全市要确保分流安置下岗待
工人员20万人次左右。在年底把下岗待工人员存量控制在20万以内,力争比去年减少。
第二,明确进入“再就业服务中心”职工的范围。今年,七个行业的“再就业服务中
心”计划托管规模为25万人,原则上只允许破产、兼并和特困企业的下岗人员进入“再就
业服务中心”。要坚持“稳进稳出、量出为进”的原则,全年出中心率要超过60%。先行试
点的纺织、仪电两个中心,力争年内把下岗人员基本分流完毕。各区县和其他行业不再
设立再就业服务中心。对确有困难的单位,经市劳动部门与有关部门审核,报市政府审定
后,可允许参照执行有关政策。
第三,调整下岗分流职工的节奏,均衡下岗人数。市政府强调,下岗必须和再就业
相结合。各行业、企业和区县要以分流安置的能力为基础,根据“进口”和“出口”的
平衡情况,按月、按季度调整新下岗人数。市劳动局要协调全市下岗人数与分流安置进
度,避免下岗待工人员过于集中。
第四,拓宽再就业渠道。要发挥地区综合优势,依托社区,加快开发新的就业岗位,
重点放在服务业、家庭制造业和城市型工业。进一步鼓励私营组织和个体经济吸纳下岗职
工,引导下岗人员到非正规部门就业。同时鼓励职工生产自救,自谋职业。要坚持条块
结合,相互协调,切实保障下岗特困人员的基本生活和重新就业。
第五,规范和发展劳动力市场。要进一步强化全市职工介绍网络的就业服务功能,
提高劳动力市场解决下岗职工再就业的比例。要对现有的就业政策进行梳理,跟踪分
析贯彻落实情况,保证政策措施的覆盖面。要采取有效措施,规范提前退休人员的就业问
题,加强全市对外来劳动力的管理,控制单位使用外来劳动力,使外来劳动力的总量比
去年有所降低,腾出岗位安排下岗职工。
第六,加强对下岗职工的针对性培训。对下岗职工进行职业培训,是实施再就业工程
的重点。要继续完善再培训网络,发挥工会、共青团、妇联等各级各类组织的积极性,扩
大再培训的规模,年内入网的培训机构要超过300家。全市准备启动再培训专项基金,加
大针对性实用培训的投入力度,切实提高下岗人员的就业技能,适应劳动力市场的需要。