实行股份制须遵循市场经济规律

    中国经济体制改革研究会副会长高尚全说，全国大中型企业实行规范的股份制改革

意义重大，当前要特别注意股份制不能一哄而起，尤其不能用行政命令推动股份制，必须

遵循市场经济的规律，使股份制走向健康发展之路。

    高尚全说，当前从中国经济整体看，国有企业不适应社会主义市场经济发展，特别

是不适应国内、国际市场竞争的问题日益突出。80年代以来，股份制改革的实践证明，股

份制企业的效益明显好于其他企业，股份制经济在中国国民经济中已占有重要的一席之

地。因此，充分利用股份制以及派生的证券市场和扩大的资本市场，对于解决国有企业和

国有经济的出路，将产生巨大作用和实际效果。

    他认为，股份制改革有利于国有企业实现制度创新，建立现代企业制度；有利于通过

国有企业的资产重组，优化国有经济布局；有利于为国有企业进一步发展建立资本金补充

机制；有利于使有限的国有资本支配更多的社会资本，从而巩固国有经济的主导地位，保

证社会主义市场经济的健康发展。

    高尚全指出，当前中国股份制发展存在不少亟待解决的问题，如中小股民的利益未得到相应保护，股份制公司的运作不够规模，公司治理结构不够合理；有的国有企业在改制中出现国有资产流失；资本市场的状况与股份经济的本质要求相比，还存在较大的差距。

    他说，股份制改革必将触及经济运行中的一系列深层次的矛盾。这些深层次的矛盾

涉及到各方面的利益，解决这些矛盾不能一蹴而就，必须在市场化改革的进程中用渐进

的方式逐步解决。