国有企业对外部环境有“四盼”

    外部环境问题是关系到国有企业改革和发展成败的重要条件之一。当前部分国有企

业对外部环境主要有“四盼”：

    一盼债务包袱能减轻。许多国有企业陷入困境，一个重要原因就是身背沉重的债务

包袱。国企希望国家加快债权转股权的步伐，让企业轻装上阵。国有企业相当一部分

银行贷款，过去主要用于扩大生产规模，进行技术改造，即用于国有资产的增值上，如今欠

款和利息却要由企业和职工自己负担，既不合理、又制约了企业的发展。希望国家采取

措施，清理“三角债”；希望地方各级各部门真正让企业享受到中央出台的优惠政策。

    二盼各项改革能配套。现有国有企业改革遇到的矛盾和困难，相当一部分是由于社

会各项改革的相对滞后引起的。要扭转这种局面，政府必须加快建立和完善社会保障体

制，同时以自身的机构吹革促进和推动企业改革，落实企业自主权。许多企业反映，当他

们根据《企业法》和本单位实际对内部机构和人员调整时，某些部门便横加干涉，要求企业

的对应机构定编制、配干部、给待遇，企业对此很反感，却又无可奈何。

    三盼社会风气能好转。目前不正之风主要包括：行业和地方保护主义，腐败现象，乱

收费、乱罚款，以及“浮夸风”和假、大、空现象。有一些企业反映，现在少数地方人与人

之间的关系已变成了一种赤裸裸的金钱关系，企业要争取到一个项目、一笔贷款，跑尽

了路不说，还得花该项目和贷款10％以上的“成本”，才能把项目和投资弄到手，如此既分

散企业管理者的精力，又败坏社会风气。

    四盼工农关系能融洽。企业和地方本应协调发展，但一些企业周边的农民想方设法

占企业便宜，增加了企业负担。一方面是抢占资源和市场，另一方面是索拿卡要。个别

企业周边的农民强行向企业包揽装卸业务、强买强卖，甚至用水用电都要求免费提供。