中小企业

中小企业的作用

    中小企业的存在与发展具有经济上的深厚基础，它们的作用表现为多方面：

    第一，中小企业能够更有效、更好地利用地方性的资源。大企业由于生产规模巨大，采用多层次集中控制的办法对生产实施管理，一般有利于使用大宗资源，对量少、分散的资源不易有效利用，或者造成运输或管理成本过高。中国幅员辽阔、国情复杂、发展很不平衡，适合中小企业开发、利用的资源很多。即使在上海这样的大都市中，贴近居民生活、为都市消费与工商业服务的许多经济事业与项目，都具有浓重的地方化、社区化特色，这些活动很难由少数大企业做好，更不用说包办。这正是广大中小企业的用武之地。

    第二，中小企业能更好地提供个性化的服务。随着社会经济的进步和人们生活水平

的提高，人们越来越追求适合自己个性的生活。千篇一律的大批量生产与服务，逐步为

具有个性化的产品与服务所替代。按顾客需求进行定制或提供个性化服务能更好满足人

们的需要。逐步在社会经济中占据主要地位，中小企业可以在这方面发挥重大作用。

    第三，中小企业能吸收众多劳动力就业。在相当长的时期内，就业是中国经济中一个

必须加以高度重视的大问题。近年来，随着通货膨胀率的下降，就业问题逐步凸现。据

统计，1997年中国的公开失业率为3．1％，已属于1982年以来的最高水平。实际情况比

这要远为严重，考虑到国有企业冗员下岗和农村待转移剩余劳动力，失业率会进一步提

高。上海也不例外，就业成了经济与社会生活中引起人们高度重视的大事。多数中小企

业属劳动密集型企业。据统计，1995年上海大型工业企业人均固定资产净值10．3万元。

小型工业企业人均固定资产净值2．1万元；同样的资金投入，小企业可以比大企业多吸

收4倍的人就业。服务业能吸纳的劳动力更多。因此，发展中小企业有利于解决就业问

题。形成中小企业在国民经济中的合理地位，有利于矫正现行的就业结构和产值结构

的偏差。从资源配置的角度看也是合理的，有利于发挥中国人力资源数量多的这一特

，点。

    第四，中小企业可以在技术进步中发挥重大作用。许多人把中小企业与落后生产方

式等同，这是一种片面的看法。其实，中／j，主业是技术进步的生力军。以美国为例，据统

计，美国中小企业创造的技术创新成果在数量上占到全国的55％以上，一些20世纪的重

大技术创新成果，如个人电脑、光扫描器、录音机、速冻食品等等都是由中小企业发明的。

上海目前有近7000家民营高科技企业，绝大部分是中小企业。事实证明，中小企业在技

术创新方面的作用，可能远超出一般人的预料。随着经济的进步和新一代的高新技术产

业的发展，在许多领域已没有必要采取集中生产方式，通过电脑与现代通讯手段，许多人

可以在所谓的；‘忠子家庭”内工作，使其工作成为口-令组织严密的社会化分工体系的一部

分；新技术使小单位的生产可以整合在大规模的经济活动中。经济核算上小单位，经济

活动及相互联系的大规模社会化，很可能是未来生产的主流。即使是汽车工业，也可能

分成较小的单位——如三四百人。这种生产方式，既能发挥生产社会化的长处，又能使中

小企业动力直接、管理成本低、机动灵活的优点得到保持，具有更高的效率，可能将成为

21世纪的生产方式的主流。上海是中国的经济中心，在科技、人才等方面拥有较大优

势。在21世纪新技术产业占据主导产业位置以后，高新技术的中小企业在全部中小企

业中的比重将大大提高。人们会发现中小企业不再是落后的代名词，而是技术创新的生

力军。

    第五，中小企业在制度创新中可以发挥重大作用。在市场经济导向的体制改革中，

中小企业因其改革成本较低，可以起到改革“试验田”和“前驱”的角色，率先进行各种改

革尝试，为更大规模的改革提供经验。中小企业还可以提供就业机会，吸收在改革过程

中从国有大企业中精简出的人员，从而减少改革带来的社会压力。另一方面，通过大量

中小企业的创办与充分的市场竞争，培育出大批企业家人才和培育出企业家精神。这种

宝贵的企业家资源和精神，对中国社会、对上海经济发展具有极为深远的重大历史作用。

而国有大企业，因其与传统体制、与政府机构的千丝万缕的关系，很难从中培育出足够数

量与质量的企业家，更难以形成企业家精神的氛围。

    大量事实证明，中小企业在国民经济中发挥着不可替代的重大作用，它们与大企业

一起共同推动社会经济的发展。

    (摘自《上海中小企业发展战略研究》)