上海工业力争实现五大突破

    上海市经委最近提出了进一步深化企业改革，推动企业联合重组，力求实现“五大突

破”的工作目标。

    ——在投融资体制改革方面取得根本性突破。重点是塑造控股公司的四项功能：一是

盘活存量，吸纳增量，强化资金运作功能；二是建立出口信贷受信额度、项目资本金制度，

强化投资功能；三是落实法人财产权，改造二级公司和实现主体多元化，强化投资回报功

能；四是落实信贷证、信用担保和建立财务公司等，强化融资功能。

    ——在资产重组方面取得实质性突破。上半年工业系统在拉动上钢与宝钢联合、冠

生园和烟草集团联合、轻纺与医药上市公司重组联合中取得了成效，下一步要以项目为

支撑，推进二级子公司的多元化改组和上市公司资产重组，筹集50亿元的工业资本，在

盘活资产存量、扩大资金流量、增强科技含量、提高运行质量、发挥人才能量和增加效益

数量上取得新成效。

    ——在放开搞活小企业方面取得创造性突破。上半年有15家企业划转南市等区，374

家小企业改制，下一步重点是进行行业性整体划转的试点，同时探索市区联系、行业重

组、多元产权主体、一头税务等新形式和新模式，促进小企业放开搞活。

    ——在解脱历史性包袱方面取得超前性突破，年内在完成冲销22．8亿元坏帐准备金

额度的企业破产计划的同时，积极争取汁划外的额度，力争使工业系统摆脱50o一60亿元

左右的历史性债务，冲销坏帐准备金26亿元左右，并把企业兼并破产引入市场化轨道。

    ——在企业管理体制改革方面取得重大突破。重点是理顺体制、转换机制，经过三年

努力使工业系统投资主体多元化的企业占企业总数的80％左右，工业企业净资产收益要

高于同期银行利率，企业资产负债率降到50％，全员劳动生产率达35—40万元，高科

技和支柱产业产值的比重占全市工业总产值的65％，企业富余人员减至在职员工的16％

以下。