费税改革应遵循的基本原则
有关部门最近提出，从我国的收入分配机制现状出发，当前推行费税改革应遵循以
下基本原则：
——财政振兴原则。进行这项改革应有利于集中政府财力，以税聚财，筹集更多财政
资金，最终实质性地提高财政收入占GDP的比重和税收收入占财政收入比重，切实增强
政府的宏观调控能力。
——成本效益原则。立足于解决当前费税征收中投入大、成本高的问题，进行政策和
管理工作上的改革。通过统一征收机构，严格实行财政专户管理，节约成本，减少浪费和低
效投入，最终实现税费综合征管成本的最小化和资金使用效益的最大化。
——合理负担原则。一方面，要通过费改税改变“僧多粥少”的收益局面，从根本上减
轻企业和公民的负担；另一方面，征收税费必须严格体现负担与受益相对应的原则，原则
上非受益者不负担。而且，收费标准应控制在补偿平均成本水平之内。
——平稳推进原则。在以税收作为主要分配手段的同时，适当保留部分收费和基金，
作为财政分配的补充和调节，有利于各项事业的协调、平衡发展，税费并存局面将继续保
持。因此，推行费改税应在保持政府现有收入规模及其基本分配格局前提下进行，以保证
其正常的发展速度和多年来形成的合理的分配秩序，减少改革阻力。
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