文件摘登

关于安置富余人员的若干规定

劳动部、国家计委等十个部委联合发出《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富余人员若干问题的通知》，通知主要内容摘登如下：

1．劳动企业是在我国社会主义条件下，适应经济体制改革和劳动就业的需要，按照“自愿组合、自筹资金、独立核算、自负盈亏、自主经营、民主管理、集体积累、自主支配、按劳分配、入股分红”原则，创办和发展起来的集体经济组织。

2．安排富余人员应由劳服企业与主办单位签定合同，规定双方的责、权、利，主办单位应本着“先修渠、后放水”的原则，为劳服企业提供安置富余人员的条件。

3．劳服企业发展第三产业，要面向社会，积极吸引各方面专业技术和经营管理人员。国家和主办单位要支持劳服企业对各种专业人员的需求。

4．为鼓励劳服企业发展第三产业，安置城镇待业人员和企业富余人员，国家给予相应的扶持政策。

(一)劳服企业承担安置城镇待业人员，包括国有企业精简下来的富余职工合并计算，达到规定比例的，按照国税发[1991]216号《国家税务局关于劳动就业服务企业若干税收政策问题的通知》中有关减免税政策执行。

(二)劳服企业兴办的第三产业，可享受国家有关鼓励发展第三产业的优惠政策。

(三)工商行政管理部门要继续支持劳服企业的发展。

(四)城镇规划建设部门要统筹安排、合理布局、积极解决好发展劳服企业的生产经营场地问题。

(五)经贸部门对有条件的劳服企业，应赋予产品和商品出口自主权。

(六)国有资产管理部门要按照有偿使用的原则，支持劳服企业用国有资产发展第三产业。

5．要动员全社会力量，多渠道、多途径、多形式地筹集劳服企业的发展资金。

(一)安排一定比例的就业经费，待业保险金，重点扶持劳服企业发展第三产业。

(二)通过租借、有偿转让、借贷、联营、投资入股等形式，与主办单位互惠互利，共同开发生产服务项目。

(三)通过待业人员集资，职工集资或入股等形式，吸收社会闲散资金。

(四)银行、金融部门要在信贷上择优扶持劳服企业的发展。

(五)通过建立合资企业形式，引进外资。

6．要依法维护劳服企业的合法权益，对任意平调、上收侵占企业财产，随意撤换企业厂长(经理)等各种侵权行为，要依法查处。

7．安排到劳服企业的富余人员，未与原单位解除劳动关系的，其退休费统筹基金、职工待业保险金等，由原所在单位缴纳；职工达到退休年龄时，仍回原单位办理退休手续。